项目后评价的实施与操作.pptx

项目后评价的实施与操作;主 要 内 容;前 言;前 言;前 言;前 言;前 言;主 要 内 容;一、投资项目后评价的基本概念;项目后评价是投资项目周期的一个重要阶段，是项目管理的重要内容。 规划 后评价 立项 实施 评估 融资;项目后评价主要是服务于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重要手段之一。项目后评价也可以为改善企业的经营管理，完善在建投资项目，提高投资效益提供帮助。 ;项目后评价一般是指项目投资完成之后所进行的评价。它通过对项目实施过程、结果???其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善新一轮投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。;项目后评价可以分为： 项目事后评价和项目中间评价。;投资项目后评价的服务对象： 为规划和政策制订服务 为投资项目出资人决策服务 为企业和项目法人服务 为建设项目服务;投资项目后评价的作用： 建立和完善投资决策机制中的后评价制度 为提高建设项目决策科学化水平服务 促使前评估增强责任，提高可研、评估、决策工作的准确性；及时发现和暴露投资决策中存在的问题与失误，以便借鉴。 为政府制定和调整有关经济政策提供参考 调整投资规模与投资流向；协调产业比例；修正不合理的宏观经济、技术经济政策、指标参数等。;投资项目后评价的作用： 为银行调整信贷政策提供依据 发现问题，分析贷款成功与失败的原因，加强风险防范，调整贷款投向与信贷政策。 为提高建设项目监管水平提出建议 总结项目实施的经验教训，为出资人管理项目提供借鉴，为实现政府投资责任追究制，提供监管手段。 促使建设项目运营状态正常化 对项目本身提出评价和建议，可促使企业改善管理，提高项目决策水平和项目的投资效率。;1.3 投资项目后评价的原则和要求;科学性 指以知识和经验为基础为客户提供解决方案。工程咨询所需的是多种专业知识和大量的信息资料，包括自然科学、社会科学和工程技术知识。多种知识的综合应用是咨询科学化的基础。同时，经验是实现工程咨询科学性的重要保障，技术知识的开发和说明不是咨询服务，只有运用技术知识解决工程实际问题才是咨询服务。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。;公正性 指工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续发展的原则。在调查研究、分析问题、作出判断和提出建议的时候要客观、公平和公正，遵守职业道德，坚持工程咨询的独立性和科学态度。;投资项目后评价的要求： 要有畅通、快捷的信息流系统和反馈机制。 项目后评价的结果和信息应用于指导规划编制和拟建项目策划，调整投资计划和在建项目，完善已建成项目。项目后评价还可用于对工程咨询、施工建设、项目管理等工作的质量与绩效进行检验、监督和评价。 中央企业的后评价应注重分析、评价项目投资对行业布局、产业结构调整、企业发展、技术进步、投资效益和国有资本保值增值的作用和影响。;中央企业内的项目后评价应避免出现“自己评价自己”。 凡是承担项目可行性研究报告编制、评估、设计、监理、项目管理、工程建设等业务机构不宜从事该项目的后评价工作。;对项目后评价承担机构的要求： 项目后评价承担机构要按照工程咨询行业协会的规定，遵循项目后评价的基本原则，按照后评价委托合同要求，独立自主认真负责地开展后评价工作，并承担国家机密、商业机密相应的保密责任。受评项目业主应如实提供后评价所需要的数据和资料，并配合组织现场调查。;1.4 投资项目后评价的方法;投资项目后评价的方法： 逻辑框架法 对比法 前后对比 有无对比 调查法 现场调查 问卷调查 专家打分法 项目成功度表;逻辑框架法 它是一种概念化论述项目的综合评价方法，是一种综合、系统地研究和分析问题的思维框架模式。 它是用一张简单的框图，将一个复杂项目的几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合起来，按层次分析其内涵，得出项目目标和达到目标所需手段之间的因果逻辑关系，用以确定工作范围和任务，指导、管理和评价一项活动的工作方法。;逻辑框架法 通过对项目的投入、产出、直接目的、宏观影响四个层面进行分析总结，了解其间的关系。 其核心概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果；这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。;逻辑框架法;对比法 对比法是项目后评价的方法论一般原则，对比是将项目前期的可行性研究和评估的预测结论，以及初步设计时的技术经济指标，与项目的实际运行结果及在评价时所做的新的预测相比较，用以发现变化和分析原因。 项目后评价采用对比法时，一是要十分注意数据的可比性，二是更多地与其他项目进行对比，可以是同行业对比、同规模对比、同地区对