2019年我国老年照护机构发展现状研究报告.pdfVIP

一我国养老机构发展背景 当前，世界人口总体正在走向老龄化，发达国家人口老龄化程度不断加深， 我国的人口结构也发生了深刻的变化。 １９９９年１０月，我国６０岁及以上老年人口 数占比首次超过１０％， 老龄化成为我国２１世纪的基本国情。 截至２０１７年底，我 国６０岁及以上老年人口数为２４１亿人， 占我国总人口数的１７３％，６５岁及以上 人口数达１５８亿人， 占我国总人口数的１１４％， 老年赡养比 （６５岁及以上老年 人口数与１５～６４岁劳动人口数之比） 约为１∶６２， 大约平均６名劳动人口抚养 一位老人，且每年新增老年人口数首次超过１０００万人。 第四次中国城乡老年人 生活状况抽样调查结果显示，２０１５年我国城市老年人口数占全国老年人口总数 的５２％，农村老年人口数占４８％。 近十年是我国老年人口高龄化快速发展时期 ， 截至２０１７ 年底， 我国８０ 岁以上高龄老年人口数约为 ０２６ 亿人， 占总人口数的 １８％ ， 占世界高龄 老年人口数的 １８８％。 预计到２０４８年， 我国８０岁及以上高龄老年人口数将 突破一亿人， 比２０１７年翻两番， 约占全世界高龄老年人口数的 １／ ４ 。 与高 龄化相伴发生的是我国老年人口的病残化 。 据调查， 我国６０ 岁及以上老年 人慢性病患病率为 ８５２８％ ， 其中， ３１１６％、 １３６３％、 ３５８％ 的老年人分 别患有一种、 三种、 五种及以上慢性病。 《中国老龄事业发展报告 （２０１３）》 数 据显示，截至２０１３年底，我国有３７５０万名失能老年人； 预计在２０２０年，失能老 年人口数将增加至４２００万人，２０５０年，我国失能老年人口规模将首次突破１亿 人。 与此同时，还需引起我们重视的是我国老年人口的空巢化， 调查显示，２０１５ 年，我国独居老年人占比为１３１％， 仅与配偶同住的老年人占比为 ３８２％， 与 子女同住的老年人占比为４１７％， 与高龄父母同住的占比为１７％。 预计到２０２０ 年，我国独居和空巢老年人口数将增加到１１８亿人左右， 老年抚养比将提高到 ２８％左右，用于老年人的社会保障支出将持续增加。 随着我国经济发展水平的不断提高和人口结构的急剧变迁 ， 我国养老机 构的需求量不断增大， 且朝着多层次、 多元化的方向发展。 同时家庭规模的 小型化、 “４－２－１” 家庭结构的常态化 ， 越来越多的年轻人选择远离家乡 去经济文化更为发达的国家或者地区求学甚至定居等都对传统的 “居家养 老” 模式带来了挑战， 机构养老的 “支撑” 地位日益显现。 党和政府高度重视养老体系的建设和养老机构的发展，２０１７年３月， 国务院 办公厅印发的《国务院关于印发“十三五” 国家老龄事业发展和养老体系建设规 划的通知》 （国发 〔２０１７〕１３号） 称， “十三五” 时期是我国老龄事业改革发展和 养老体系建设的重要战略窗口期，需加快推进养老体系供给侧结构性改革，大力发 展居家社区养老服务，加强社区养老服务设施建设，加快公办养老机构改革，支持 社会力量兴办养老机构，全面提升我国养老机构的服务质量。 习近平总书记在党的 十九大报告中提出在新时代“积极应对人口老龄化，构建养老、 孝老、 敬老政策 体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业健康发展” 的要求。 此外， 在党和政府大力推进我国养老产业发展的背景下 ， 各级地方政府 也陆续出台相关政策支持我国养老服务体系的建设工作 ， 以期推动我国养老 服务产业向纵深发展。 《中国民政统计年鉴 》 数据显示 ， 截至２０１７ 年底， 全国已有各类养老机构 １５３６万个， 床位数为７４４８万张。 其中， 城市提供 住宿的养老服务机构为 ８８９１个， 床位数为 １３６万张， 农村提供住宿的养老 服务机构为 １５ 万个， 床位数为 １８０万张。 它们为高龄 、 贫困、 独居和空 巢、 失能失智老人提供最基本的生活保障 。 同时， 全国各地不断创新养老服 务模式， 探索制定标准的服务规范 ， 不断推进我国养老服务体系的建设 。 随着中国人口老龄化程度的快速加深和国家经济发展水平的不断提高 ， 在政策、 市场、 资本、 技术等多重因素的持续推动下 ， 我国养老机构的发展 取得了长足的进步， 但是同时也面临老年人照护服务需求不清 、 专业化程度 不高、 养老照护人员缺乏、 养老床位供需不匹配、 各类型养老机构发展不平 衡、 保障机制尚未建立等诸多挑战 。 二我国养老机构的发展概况