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PAGE PAGE 1 “促销”农村消费(全文) 当前，开拓农村市场，扩大农民消费，成为了我国拉大内需保增长的一个重要措施，是社会各界关注的焦点。还有哪些因素制约农村扩大消费，如何增加农民收入，如何刺激他们花钱？ 增收，是首要的考验  陕西省户县庞光镇炉西村的张文利家有6亩地。“地里主要种小麦和玉米，每季每亩大概能有250元的纯收入，全年种地收入也就3000元，但这并不是家里收入的主要来源。”张文利说。  炉西村是当地远近有名的“建筑村”，村里男劳力基本上都从事建筑行业。张文利家有两人外出务工，“我两个儿子都做建筑技术工，每月工资1600元左右，这样一年就有3万多元的务工收入，远远超过了种地。”  像张文利家这样的收入结构，在西部省份陕西农村是普遍现象，除了少数农业产业化搞得较好的地区，陕西有很多农民家庭都以外出务工作为其收入的主要来源。  记者在户县了解到，该县在外务工经商者达20多万人，占农村劳动力的54%；从事种植业的主要是中老年劳力及部分中年妇女，平均年龄已经超过了50岁。  拉动农村消费，首先就要增加农民收入。长期以来，农民购买力偏低，支撑农民持续增收的亮点不多。近年来，中央高度重视农业发展和农民增收，出台了取消农业税、对种粮农民进行直接补贴等政策措施，使农民切实得到了实惠，但保障农民收入持续快速稳定增长的机制，依然未购建起来。  改革开放30年来，我国农村非农产业迅速发展，二、三产业及工资性收入比重逐年上升，占农民人均纯收入增加额的比重始终保持在2/3左右。与此同时，种粮收入占农民家庭收入的比重在逐步缩小，种粮在很多地方已转变为农民的“副业”，或是仅满足口粮需要。  十七届三中全会召开后，农村进入“第三次”时期，政策提出要提高农业收入，就要发展现代化农业，推进农业规模化、标准化、集约化、产业化发展，促进农产品转化增值。  并且，2021年中央经济工作会议也明确提出，要提高粮食最低收购价格，提高对农民的补贴，以增加农民收入。  减负，应更实实在在  “家里吃喝穿等其他花销倒不大，主要是孩子上学费用太高，简直压得我们老两口喘不过气来。”陕西省宝鸡眉县齐镇村甘建国家里有4口人，两个孩子都在上大学，女儿前年考上了合肥科技大学，儿子2021年考上了西安交通大学。在他们兴奋自豪的同时，也忧虑不堪。  “除了种地，我主要就做些装修、木工等零散活，一年也就9000多元。而一个孩子一年的学费、住宿费、伙食费等开销，就得1万多元。”老甘无奈地说，“现在恨不得一分钱掰成两半花，就这样还觉得压力很大。”  据国家统计局数据，2021年农村居民家庭人均纯收入4140元，这种情况下，从农民口袋里掏钱、让他们扩大消费，谈何容易！  除了教育支出，医疗和住房也是农民不小的负担。“尽管农村盖房造价低，但盖栋新房怎么也得5万元；看病更不用说了，一家要是有一人得了重病，就会拖垮全家人。”和甘建国同村的龙秀玉说，她的母亲多年患病在床，不仅需要人照顾，还得花很多医药费，所以家里一年算下来，根本就无法有存余。  目前，我国社会保障制度还不完善，受城乡二元结构影响，农村社会保障建设尤为滞后。一个时期以来，教育、医疗服务等价格上涨较快，农民对未来支出的预期大大增加，影响了农民的消费倾向，进一步降低了农民的即期消费支出。  据陕西省卫生厅数据，目前陕西新型农村合作医疗已覆盖到1228万人，占全省农业人口的44.5％，但是乡村医疗卫生基础薄弱，资金投入不足、基础设施落后、卫生人才匮乏、服务能力较低，农民看病难、看病贵，因病致贫、返贫等问题依然突出。  为此，陕西省政府决定用3年时间累计投入15亿元资金，专门用于农村卫生基础设施建设。另外，长期以来，农村公共产品主要由农民自己投资投劳提供，这在一定程度上也增加了农民负担。并且与城镇居民相比，农民的生产工具和生产资料需要自己解决，他们为了生产经营必须进行必要的投资，然而农民投资又很难获得金融部门的信贷支持。  以上原因都加大了农民对未来收支的不确定性预期，农民不得不控制即期消费，有点钱就赶快储蓄起来，以应对未来随时发生的入不敷出风险。  为此，陕西社会科学院经济研究所副所长裴成荣建议，政府应按照统筹城乡的要求，尽快建立健全与经济发展水平相适应的农村居民基本生活保障制度，切实减轻农民负担，提高其即期消费水平。  刺激消费，需要因势利导  冬季是农民忙完了农活筹划子女婚事的时候，每年阴历十一月、腊月是我国农村结婚最密集的时间，也是农村消费最旺盛的一段时间。  兴平市汤坊乡王堡村村民甘辉的新房里，洁白的地板砖、桃红的碎花棉被，让小屋充满了喜