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煤矿事故处理原则与方法王志亮（博士、副教授）手机: E-mail：mailto:friendwzl@163.comfriendwzl@163.com华北科技学院中国煤矿安全技术培训中心主要内容一、应急救援决策二、煤矿事故发生时调度工作要点三、矿井火灾事故的处理原则与方法四、瓦斯爆炸事故的处理原则与方法五、煤与瓦斯突出事故的处理原则与方法六、矿井突水事故的处理原则与方法七、抢险救灾过程中的违章指挥分析一.应急救援决策 矿山是高危行业，目前处于事故“易发”期。矿山事故是小概率事件，可以减少几率，难以彻底杜绝。 当矿井发生事故后，如何安全、迅速、有效地抢救人员、保护设备、控制和缩小事故影响及危害程度，防止事故扩大、将事故造成的人员伤亡和财产损失降低到最低限度是抢险救灾工作的最终目的。 一.应急救援决策 应急救援指挥与决策是一项比较复杂的系统工程。正确果断地决策是实现安全、迅速、有效抢救和处理矿山事故的前提，统一高效的调度指挥是将事故损失降低到最小的关键。 根据事故的突发性和应急救援工作的复杂性、危险性的特点，我们必须认真研究应急救援正确决策与指挥协调的相互关系。 （一）救援理念与决策原则1.树立“以人为本”的安全救援理念救援人员的安全救助被困人员处理和控制灾害的发展安全的前提下，搜救遇难人员2.确定正确决策的检验标准 安全：确保救援人员安全，不扩大事故。迅速：快速查明灾情，救助被困矿工。有效：创造条件，消灭或控制灾情，全面完 成事故处理工作。3.决策原则以人为本、安全救援原则属地为主、统一调度指挥、分级负责原则科学、客观、实事求是原则（二）应急救援决策的基本内容 主要内容：事故发生时现场决策矿井调度值班人员的决策矿山企业领导的决策救灾指挥部决策矿山救护队的救灾决策地方政府组织救灾决策省局和国家总局的决策1.事故初期的现场决策报告灾情在可能的情况下，扑灭事故通知临近区域人员撤离危险区组织自救和互救2.矿井调度值班人员的果断决策向上级报告灾情 值班领导、矿长或企业领导、当地政府通知可能受威胁的人员撤离通知矿山救护队组织抢救通知有关人员到调度室启动预案，组织救援3. 矿山企业领导的决策成立本企业救灾指挥部组织本企业救援力量实施救援，救援力量不足时，应及时向上级请求援助做好救灾物资供应、调配做好救援人员的后勤保障工作做好事故善后处理，保持矿区稳定妥善保管与事故有关的基础资料，配合事故调查4. 救灾指挥部决策制定救灾总体方案聘请专家组成救灾专家组指定专人下达救灾指令及时核实并上报救灾进展情况根据灾区变化制修订实施方案组织、调度救援力量和救援物资安排救援人员的休整和食宿等后勤工作5. 矿山救护队的救灾决策安排灾区侦查报告灾区现场情况，提出抢救建议方案根据指挥部救灾方案和指令，作出实施方案确定各救护队的具体任务、行动计划、路线及安全措施设立井下救援基地与待机队关键：灾情突变，果断决策，及时应对，采取措施，确保安全6. 地方政府组织救灾决策确保矿区社会稳定依靠企业救援力量聘请专家研究灾情，制定救灾方案组织和调集援救队伍及时上报灾情7. 省局和总局现场工作组的决策协助地方政府指导、协调救灾工作传达党中央、国务院领导批示提出抢救事故和防止事故扩大的建议措施根据需要在本省区或全国调集救援队伍和物资装备。二、煤矿事故发生时调度工作要点1. 重大事故抢险时调度室的主要职责 1)矿井调度室的职责是：在发生重大事故时，立即报告矿长，总工程师和有关部门、 请矿领导来调度室指挥抢救。在矿长、总工程师未到之前，负责帮助值班领导直接指挥抢 救。成立抢险救灾指挥部之后，按矿长、总工程师指示做好抢救工作，并负责做好全部记录。 2)集团公司(局)调度室的职责是：在接到汇报时，立即报知董事(局)长、总经理、总工程师和其他有关部门负责人负责抢险救灾的组织领导。调度人员负责收集情况、下达通 知，并做好救灾过程的全部记录、定时向上级汇报。二、煤矿事故发生时调度工作要点2. 向领导和上级机关的汇报程序二、煤矿事故发生时调度工作要点3. 矿调度室指挥抢救程序1) 在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、灾区作业点个数、人数、危害 程度、波及范围、现状和趋势。通知邻近灾区人员由当班负责人带领撤出。立即把事故性质、严重程度报告值班领导并通知矿山救护队、矿医院派人赶赴现场抢救。2) 立即按照规定的程序向矿总工程师、矿长及其他领导和上级部门汇报。3) 按照领导指示通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施，并通知有关科室维持好矿场秩序和做好井口的保卫工作。二、煤矿事故发生时调度工作要点4) 迅速安排在事故地点附近的安全地段架设临时电话，并派专人看守，以保证调度室与现场随时联系。5)通知受灾的区、队查清当班出勤人数，现场遇灾人数和可能所处的位置，并通知劳资部门