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专制主义中央集权制中国早期政治制度(公元前2070年——公元前476年)(公元前221年——1912年)夏、商、周秦清朝古代中国的政治制度奴隶社会 封建社会第2课走向“大一统”的秦汉政治 秦王扫六合 李白 秦王扫六合,虎视何雄哉。 挥剑决浮云,诸侯尽西来。 雄图发英断,大略驾群才。 收兵铸金人,函谷正东开。 “秦王扫六合, ……诸侯尽西来。 ”指的是什么历史事件?第2课 走向“大一统”的秦汉政治 一、“六王毕,四海一”1、秦灭六国(前230年——公元前221年)秦王消灭六国,结束割据,那么,他是否就一劳永逸安于现状呢?问题:1、秦的统一过程(1)、灭六国,结束分裂;(前230年——前221年)(2)、北击匈奴,收复河套地区;修长城和直道,加强北部边防(3)、南征百越,修灵渠,统一岭南地区。(4)、修“五尺道”收复西南夷地。2、秦统一的意义:秦朝在平定六国的基础上,扩大了统一帝国的规模,奠定了统一的多民族国家的基础,推动了中华民族多元一体格局的形成。 人口达2000万北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海想一想:想一想 面对如此广阔的疆域,秦始皇该如何来统治他强大的帝国呢? 中央集权制二、秦朝中央集权制度的建立1.皇帝制度的建立2.中央官制的建立3.地方官制的建立材料分析:材料一:公元前221年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说:“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵”。因此,臣等愿“昧死上尊号”,请王为“泰 皇”。秦王不以为然,他提出“去‘泰’著‘皇’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’。”并说:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:‘朕’”的建议。材料二:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。材料三:秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于天,既寿永昌”。这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点?1、皇帝制度的确立:皇帝独尊: 确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称“制”或“诏”,印称“玺”。皇权至高无上:是专制主义中央集权制度的最核心特征 “天下之事无小大皆决于上”皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 “朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆2、中央官制:三公九卿制:⑴三公的职责是什么?⑵秦朝中央的三公九卿制有何特点?皇帝三公九卿秦朝中央的三公九卿制有何特点?①皇帝任命、不得世袭,皇权至高无上;②分权而设、各司其职、分工明确、效率较高;③丞相位高权重;④是一种新的官僚体制。认识:三公九卿制是对世卿世禄制度的否定。3、推行朝议制度 内容:丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务,是皇帝裁决的依据。 评价:①君主专制下减少决策失误的有效途径;②秦始皇晚年推行极端的君主专制,朝议遭到破坏。阅读《史记·秦始皇本纪》里记录秦统一六国后群臣进行的一场宫廷辩论:丞相王绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。延尉李斯议曰:“周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国。是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。”①王绾与李斯争论的焦点是什么?他们争论的焦点是在秦朝实行分封制还是郡县制。②秦始皇采纳了谁的建议?他采取“求其宁息”的措施是什么?对后世有何影响?秦始皇采纳了李斯的建议。他采取的措施是推行郡县制。影响:有利于统一多民族国家的形成和发展;为后世行政区划奠定基础。郡中央政府以下最高一级地方行政机构,最高长官为郡守。负责对上承受中央命令,对下督责所属各县。县郡的下级行政机构,其长官为县令。负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。4、地方官制度:郡县制废除分封制,实行郡县制,是建立中央集权制度的根本性变革。 秦朝中央集权制度的形成秦朝政府组织系统简表皇帝太尉御史大夫丞相中央奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府(列卿)监御史郡尉郡守郡县县尉县令县丞乡此外:还有设置于少数民族聚居地的“道”和负责地方治安的“亭”里地方行政机构的职能 评价:①郡县制的建立是中央集权制度形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。②有利于统一多民族国家的形成和发展,为后世行政区划奠定
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