第五章WTO法律制度与中国的对外贸易管理制度.pptxVIP

第五章 WTO与中国的对外贸易管理制度二、WTO的成立● 乌拉圭回合达成《马拉喀什建立世界贸易组织协定》，根据该协定，WTO于1995年1月1日正式成立。● WTO宗旨：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得预期经济发展水平相应的份额和利益。二、WTO的成立● WTO目标：建立一个完整的、更加有活力的和持久的多边贸易体制来巩固原来的GATT，巩固以往为贸易自由化所做的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。● WTO职能：（1）作为成员方多边贸易谈判的场所；（2）管理多边贸易协议；（3）解决成员方间的贸易争端；（4）定期审议成员方的贸易政策；（5）通过技术援助和培训项目帮助发展中国家制定贸易政策；（6）与其他国际组织合作。三、WTO成员资格及其加入（一）WTO的成员方★ GATT——缔约方（contracting party）WTO——成员方（member），目前有157个成员（12年8月24日） ★ 成员多是主权国家，也有“单独关税区”。目前，中国、中国香港、中国澳门和台湾。四、中国加入WTO相关问题（一）中国入世法律文件◢ 《中华人民共和国加入的决定》◢ 《中华人民共和国加入WTO议定书》◢ 《中国加入工作组报告》◢ 《中华人民共和国加入的决定》意在表明WTO部长级会议决定中国根据所附议定书中所列条件加入《WTO协定》，成为WTO成员。◢ 《中华人民共和国加入WTO议定书》规定中国加入条件的法律文件，由正式条款和附件组成。四、中国加入WTO相关问题（二）WTO规则在中国的适用◢ 国际实践：WTO各成员方普遍不承认WTO规则在其国内的直接效力◢ 中国：一方面，任何个人、法人和其他组织不得直接援引WTO法律条文向法院起诉，包括民诉和行政诉讼（中国入世前的集中清理）；另一方面，法院在裁判文书中不得援引WTO法律条文作为裁判依据。注意：我国《民通》142条涉外合同应当适用我国法律，但与我国缔结或参加的国际公约规定不同，适用公约。但法律与公约均无规定，适用国际惯例。四、中国加入WTO相关问题2002年10月1日实施的《最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》法院审理时法律适用问题——7、8、9条五、WTO的组织结构及决策机制（一）组织结构1、部长会议（Ministerial Conference）WTO的最高权力机构，由成员方贸易部长、副部长级官员或其全权代表参加，至少每两年举行一次。职责：履行WTO的职能，并为此采取任何必要的行动。部长会议应一个成员方的要求，有权按照《WTO协定》及有关多边贸易协定，对任何多边贸易协定规定的事项作出决定。对多边贸易协定所规定的事项享有最高决策权，可以通过谈判创立、修改WTO项下的各种法律规则。地位：WTO的立法机构。2、总理事会（General Council）是WTO的常设机构和执行机关，成员包括所有成员代表。在适当的时候召开会议，通常每年召开6次左右，会议代表绝大多数是各成员在日内瓦永久性代表团的人员。五、WTO的组织结构及决策机制2、总理事会（General Council）职能：（1）负责WTO日常事务，在两次部长级会议期间，执行部长级会议各项职能，监督和指导WTO所有方面的工作，处理WTO重要紧急事务；（2）另有两项特定任务：召集争端解决机构和贸易政策评审机构会议。下设三类分支机构：第一类：三个理事会，负责WTO主要规则的运作。分别为：货物贸易理事会（负责WTO协定附件1A货物贸易多边协定事宜）、服务贸易理事会（负责WTO协定附件1B服务贸易总协定事宜）和知识产权理事会（负责WTO协定附件1C知识产权协定的有关事宜）。五、WTO的组织结构及决策机制2、总理事会（General Council）第二类：负责处理WTO一些跨部门的有关功能的委员会。第三类：诸边贸易协定下建立的有关机构，此类机构只对签署诸边贸易协定的成员有约束力3、理事会（Council）为总理事会的附属机构，包括货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会。在总理事会指导下开展工作，行使《货物贸易多边协定》、《服务贸易总协定》和《与贸易有关的知识产权协定》规定的职能，以及总理事会赋予的其他职能。每一个理事会都对所有愿意参与的WTO成员开放，必要时召开会议，并且可以成立下属机构。（第一类）五、WTO的组织结构及决策机制4、委员会（Committee）★ 直接向总理事会负责的永久性委员会，包括贸易和发展委员会、国际收支限制委员会、预算财政和管理委员会