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环境监测行业发展分析 ? ? 一、环境监测行业相关政策分析 ? ? 1、环保强监管时代下, 环境监测行业进入加速成长期 ? ? 2018年, 是环保产业的重要转折年, 是贯彻落实十九大精神的开局之年, 是“十三五”规划实施的关键一年. 一方面, 国家出台系列政策推动环境监测网络的建设、监测远程化、智能化的实现以及生态环境的科学决策和精准监管. 另一方面, 2018年环境保护税法、中华人民共和国环境保护税法实施条例、新修订的中华人民共和国水污染防治法、生态环境损害赔偿制度改革方案等多个环保新政正式落地实施. 中央、国务院发布关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见, 是2020年之前中国打赢蓝天保卫战, 打好碧水、净土保卫战的战略详图. 此外, 生态环境部印发2018年生态环境监测工作要点, 明确了2018年生态环境监测重点任务和工作要求,提出要创新环境监测体制机制, 强化环境质量监测预警, 不断完善“天地一体”的生态环境监测网络, 全面提高环境监测数据质量, 大力推进监测新技术发展, 加快建立独立、权威、高效的新时代生态环境监测体系, 充分发挥环境监测的“顶梁柱”作用. 近年环境监测相关政策 日期 发布单位 政策名称 具体内容 2013年9月10日 国务院 《大气污染防治计划》（气十条） 提出到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高 2015年2月5日 环保部 《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》 改变政府部门提供环境监测服务的单一管理体系，引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场，提升政府购买社会环境监测服务水平 2015年4月2日 国务院 《水污染防治行动计划》（水十条） 到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升 2015年4月24日 全国人大常委会 《环保法修订案》（新环保法） 要求建立健全环境监测制度，大大增加了政府、企业各方面责任和处罚力度 2015年7月26日 国务院 《生态环境监测网络建设方案》 到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动 2015年12月17日 财政部、环保部 《关于支持环境监测体制改革的实施意见》 到2018年，全面完成国家监测站点及国控断面的上收工作，国家直管的大气、水、土壤环境质量监测网建立健全 2015年12月29日 环保部 《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》 保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为 2016年3月16日 环保部 《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》 在原有的国家地表水环境监测网的基础上进行监测点位的筛选调整，点位覆盖全国主要河流干流及重要支流、重点湖泊、水库等 2016年5月28日 国务院 《土壤环境保护和污染治理行动计划》（土十条） 到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障 2016年11月1日 环保部 《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》 全国加强环境空气自动监测质控能力，以技术手段促进质控水平提升，完善空气质量监测远程在线质控系统 2016年11月1日 环保部 《“十三五”环境监测质量管理工作方案》 2020年，全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系，深化信息技术在环境监测质量管理中的应用，进一步推进监测信息公开和公众监督 2016年11月14日 环保部 《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划（征求意见稿）》 规划了“十三五”期间对于城镇污水的升级改造以及监管方案。“十三五”城镇污水处理设施建设共投资约5,829亿元。其中，各类设施建设投资5,784亿元，监管能力建设投资45亿元 ? ? 2、经济结构转型背景下, 环保产业进入强监管时代, 对环境监测能力提出更高要求 ? ? “青山绿水”写入党章, 生态环保与经济协调发展. 十九大报告将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章, 将生态文明建设设定为永续发展的千年大计, 加快生态文明体制改革. 中国早期的粗放型经济导致环境污染、生态破坏的局面已经不可持续. 2012年经济增速降至8%后经济结构转型进入经济新常态阶段, 供给侧改革开始, 优化经济结构、发展集约型经济势在必行. 环保作为经济结构转型的重要抓手, 将在这一历史阶段承担重要的使命. 环保行业伴随环保税的推进、落地进入强监管时代. 2000年-2018年国内生产总值（亿元）及增速（%） ? ? 环境监测是环境管理和科学决策的重要基础, 是评价考核各级政府改