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分类管理后,民办教育举办者必须关注的12个问题是？ 分类管理后,民办教育举办者必须关注的12个问题是？ PAGE / NUMPAGES 分类管理后,民办教育举办者必须关注的12个问题是？ 分类管理后，民办教育举办者一定关注的 12 个问题是？ 一问：实行分类管理后，举办者怎样保证自己的权益？实质上在 2016 年 11 月 7 日，全国人大常委会经过的《对于改正民办教育促使法》的决定中，对现有民办学校进行了比较清楚的界定。修法决定宣布前建立的民办学校，是现有民办学校的范围。为了保证改革能够安稳推动，保证现有这些 学校举办者的权益， 《若干建议》 以及配套文件和订正的 《民办教育促使法》作为依照，充分考虑了民办教育有关的历史和现实的状况，对现有的民办学校举办者的权益做了三方面 的安排：第一，给了举办者自由选择的权益。 《若干建议》提出：对现有民办学校依照举办者自发的原则，经过政策指引，实现分类管理。现有的民办学校在法律奏效此后，举办者能够自主选择。修法从前，有要求获得合理回报的，也有不要求获得合理回报的。修法此后，能够自主选择营利性或非营利性的民办学校。第二，保证了举办者出资的权益。确认了选择非营利性民办学校的，停止时，民办学校的财富依法清账后有节余者，赐予出资者相应的赔偿和奖赏。第三，明确了举办者的决策权。由举办者、校长、党组织负责人、教员工代表等共同构成学校的董事会或理事会，举办者依照法律和学校的章程，能够参加办学和管理。就怎样保证现有举办者的权益，教育部有关讲话人指出，改正决定充分考虑 了民办学校举办者的合法权益。一是确认了举办者在学校停止时对学校节余财富享有的权益，出资者能够获取相应的赔偿或许奖赏。二是为地方拟订保障举办者权益的详细方法供应了法律依照。各地依照法律，就地取材拟订赔偿或许奖赏的详细方法。三是为保护民办学校举办者的其余权益做了特意规定，举办者依照学校章程规定的权限和程序参加学校办学和管理二问：怎样规范营利性民办学校的财务及财富管 理？ 《看管细则》对营利性民办学校的财务及财富管理主要规定以下：一要依法执行财务会计制度，独立设置财务管理机构，一致学校财务核算。二要成立健全财务内部控制制度，按实质发生数列支。三要营利性民办学校按学期或许学年收费，收费项目及标准应当公示。四要推行财务专户管理制度，学校收入由学校财务部门一致核算、一致管理，保障学校教育教课和建设发展需要。党建、思想政治和群团组织等工作经费归入学校经费估算。五要落实学校法人财富权，办学结余的分派应当在年度财务结算后进行。六要成立健全风险防备、安全管理制度和应急预警办理体制。三问：在营非选择时，举办者要厘清哪些错误认识？第一，选择非营利性学校，就等同于公办学校，政府所有担保，不会轻易破产除非特定状况下政府经过收买将民办学校收编为公办学校，不然民办学校作为市场经济下的主体，仍旧会遇到市场经济规律的限制，随时会有破产破产的风险存在，政府不 可能承办的。第二，选择非营利性学校，就是普惠性学校，学费较低民办教育新政并无限制普惠性学校不可以选择营利性，也没有要求非营利性学校只好是普惠性学校。在订价政策上则规定：非营利性民办学校的收费标准推行审批制，审批的重要依照是办学成本、当地公办教育保障程度、民办学校发展状况等，一个重要原则是经过市场化改革试点，逐渐推行市场调理价。这说明只需办学投入和成本是真切的，非营利性学校也完整可能收取高额学费。第三，选择非营利性学校，举办者与学校就没有关系在非营利性学校中，举办者的身份并无被剥夺，不过不可以直接来掌管学校。可是举办者或其余代表能够经过学校章程规定和法定程序进入学校董事会或其余决策机构，获得学校的办学权和经营权。第四，选择营利性学校，就近似举办公司，举办者能够任意支配学校的资本和财富现行法律框架下，不论选择营利性还是非营利性性质，民办学校仍旧享有法人财富权，任何组织和个人不得侵犯、挪用学校的财富和资本。举办者的财富主张权目前仍逗留在学校停止或举办者退出时才能兑现。第五，选择营利性性质，民办学校举办者能够因为出资份额直接掌控学校举办学校与举办公司不一样，依据《公司法》可知，公司的最高权益机构是股东大会，举办者或股东以出资比率或股份获取权益，决定公司的发展，董事会不过股东大会的执行机构。而举办营利性民办学校，目前的法律并没考虑到设 立出资人会议或股东大会，董事会仍旧是学校的最高决策机构（在此也能够理解为最高权益机构） ，所以举办者要想获得学校的掌控权，也只好像非营利性学校同样经过学校章程和法定程序进入学校董事会或其余决策机构才能实现。全国人大代表、中公民办教育协会副会长、中国宇华教育公司董事长李光宇：民办教育分类管理，应当注意两个偏向，一是对于非营利性学校，不可以办得愈来愈像公办学校，二是对于营利性学校，不可以像过去鄙视民办教育