地方政府高负债率及其治理研究.docVIP

PAGE PAGE 1 论文导读:：我国地方政府中负债现象普遍存在。高负债率日益突出。地方政府负债现状分析。由于我国现行体制的原因。并提出解决对策。 论文关键词：地方政府，负债，现状，原因，解决对策 长久以来，我国地方政府中负债现象普遍存在，尤其这两年，高负债率日益突出。根据国家审计署最新公布数据显示，截至2009年底，18个省、16个市和36个县本级的政府性债务余额，合计高达2.79万亿元，其中，仅2009年所形成的债务余额就高达1.04万亿元[1]。如此高的负债，极大影响了地方经济和政治的可持续发展。因此，对地方政府负债进行分析，并提出解决对策，促进地方经济政治良性发展，迫在眉睫。 1.地方政府负债现状分析 1.1借债方式各异，负债金额庞大 。有些地方政府由于经济发展状况不景气，常向其他政府借债原因，或者从地方金融机构借债进行投资建设，这些可以定义为政府的直接借债。此外，地方政府还经常为一些公司进行担保，贷款出来的部分资金留给自己开支。而地方政府财政收入若达不到预期以及所担保公司效益下降，则就会造成高负债情况的出现。那么，仅2009年地方政府债务余额就高达1.04万亿元也就不足为奇。 1.2地方财政部门约束力有限，债务不清较为普遍 。从表面上看，政府资金的运行是经过有关财政部门的严格预算，然而在现实中，很多资金的流动和开支是不经过财政部门预算的，尤其是地方政府官员“一言