地方政府职能转型与区域经济发展.docVIP

PAGE PAGE 1 论文导读:：中国各地产业结构的促同化趋势有强化之势，产业结构调整与升级难的问题一直困扰着经济的可持续发展。各地政府争资源、要政策是形成这个局面的主要因素。政府职能定位偏差与区域经济发展内涵混乱是造成这个局面的直接结果。重新强调政府职能转变、廓清区域经济发展的内涵在“十二五”期间仍是主要议题。 论文关键词：政府职能，产业结构，区域经济 近年来，地方一谈到发展，就会更多地考虑找中央政府要政策支持和资源支持，甚至不惜代价仅仅要个名分。似乎其他地方快速发展的“榜样”在不断强化着中国式的政府主导的市场经济。纵观中国改革30多年来的实践证明，某一地方发展的初始阶段，无不是得到中央政府的扶持，这其实是一个地方的发展以牺牲其他地方发展为代价的，最终导致各地竞相模仿。使地方政府行政、服务功能弱化，而经济职能进一步强化，政府功能错位。中国多年来强调的产业结构调整，至今没有多大的进展，中央到地方政府不断的强调通过调整经济结构来调整产业结构，甚至要动用政府的行政手段，甚至通过调整信贷结构来实现调整经济结构的要求。而经济现实和政府的意愿却并不相符，往往是政府最想发展的产业，资本却不给捧场。这个有意思的现象是我们当下必须深思的问题。它的根子还得从政府与市场、政府与区域经济发展说起。 一般来说，当经济状况处于瓦尔拉均衡（产品市场均衡、金融市场均衡、劳动力市场等要素市场都均衡；即经