信访制度的由来、困境及其化解思路.docxVIP

　　一、信访制度的由来及其困境 　　( 一) 信访制度的由来 　　我国的信访制度由来悠久,从古代就有类似于现在信访的诉讼以及上奏等制度,如进京告状的制度,俗称京控,建国之后,正式确立了信访制度,信访机构也在慢慢的完善.特别是改革开放以来,随着我国法制建设的步伐,为了更好的保障信访人的合法权益,维护信访秩序,国务院于 1995 年10 月28 日公布?信访条例?,它从1996 年1 月1 日正式实施. 　　?信访条例?明文规定,信访是指公民、法人和其他组织采用书信、 、走访等形式,向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况,提出意见、建议和要求,依法应当由有关行政部门处理的活动.从