加强水生态文明建设全力守护好一江碧水.docxVIP

? ? ? ? ? 加强水生态文明建设全力守护好“一江碧水” ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。水是生态环境中最活跃、最重要的控制性要素，水利是生态环境改善不可分割的保障系统。湖南省水利厅坚决贯彻习近平生态文明思想和新时代水利工作方针，牢记习近平总书记视察湖南时的殷殷嘱托，坚持共抓大保护、不搞大开发，大力推进水生态文明建设，全力守护好“一江碧水”，为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力支撑。 一 2018年湖南水生态文明建设成效 2018年，湖南省水利厅认真落实中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，出台了《关于贯彻落实省委十一届五次全会精神 加快推进水生态文明建设的意见》，坚持以“一湖四水”为主战场，以河长制湖长制为统领，以水资源节约和保护为重点，全面强化水污染治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障，努力实现“一湖四水”清流入江。 （一）全力推进河湖长制 在全面建立河长制的基础上，全面建立湖长制，统筹推进“一湖四水”系统治理，河湖生态面貌明显改善。 一是健全责任体系。落实党政同责要求，省委书记、省长分别担任省第一总河长、省总河长，15位省领导担任省内重要河湖的河湖长，分管副省长担任省河长办主任。省、市、县、乡、村五级共明确河湖长4.3万余人，其中湖长898名，实现了河湖管理保护责任全覆盖。全年各级河湖长累计巡河巡湖近200万人次，交办解决问题15000余个。 二是攻坚重点难点。省委书记、省长共签发了3个总河长令聚焦河湖管理突出问题整治，省河长办推动落实了年度22项重点任务，解决了一大批河湖管护的历史性、系统性、体制性难题。洞庭湖下塞湖矮围整治和长江岸线码头整治得到中央充分肯定，“僵尸船”清理、排污口整治、畜禽退养、采砂整治、河湖“四乱”整治、洞庭湖沟渠清淤等成效明显。 三是夯实基础工作。建立全省河流湖泊名录、“一河（湖）一档”，完成省级“一河（湖）一策”编制，开发河长制综合管理信息系统及监督电话，实现巡河巡湖电子打卡与信息在线报送。 四是严格督导考核。省政府将河湖长制工作列入真抓实干激励事项并实行年度考核。省河长办建立了“一月一晒、一季一督、一年一评”的工作机制，开展常态化督查暗访，对省总河长令落实情况进行了专项督查，对发现的问题实行“一单四制”管理。2018年底，全省地表水水质总体为优，345个监测评价断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占94.5%，河湖水生态环境持续改善。 （二）大力推进水资源节约和保护 积极落实节水优先方针，有效保护水资源水环境，提高水资源利用效率。 一是完善节水制度体系。省政府颁布了《湖南省节约用水管理办法》，印发实施《湖南省主要流域水量分配方案》，完成《湖南省用水定额》评估，初步研究制定了湘资沅澧四水及洞庭湖区主要断面最小流量方案及调度方案，完成了县域水资源承载能力评价和全省非常规水资源开发利用现状调查评估，健全了节水制度体系建设。 二是积极推进节水载体建设。联合省工信厅向国家推荐了2018年10项重大工业节水工艺、技术，完成了第一批5个县域节水型社会建设评估验收，启动了第二批7个县域节水型社会建设，编制了《湖南省节水型公共机构2018～2020年创建方案》，全年共有45家省级机关完成公共机构节水型单位创建。 三是突出饮用水水源地保护。实施《湖南省饮用水水源保护条例》，推进124个省级重要水源地安全保障达标建设，完成43个国家级水源地安全保障达标建设评估，配合省生态环境厅部署开展全省县级集中式饮用水水源地环境保护专项行动，全面完成322个突出环境问题整治。 （三）严格水资源管理 加强日常监管，强化水资源水环境刚性约束。 一是全面实行最严格水资源制度。建立了省、市、县三级水资源管理“三条红线”控制指标体系，对市州实行最严格水资源管理制度考核，湖南省连续5年以良好等级通过国务院对省政府实行最严格水资源管理制度考核，深入推进规划水资源论证工作。 二是规范取用水过程管理。严格取水许可审批，开展取水许可专项清理整治，117家省管取水户基本清理规范到位。稳步推进灌区和农村安全饮水工程取水许可管理，全面完成22个大型灌区取用水评估，全省988处千吨万人农村饮水安全工程有657处完成取水许可相关手续，各行业取用水进一步规范。2018年省本级收缴水资源费2.14亿元，水资源有偿使用制度得到进一步贯彻落实。 三是加强水功能区监管。完成《湖南省水功能区纳污能力核定和分阶段限排总量控制方案》，按月对省级重要水源地、水功能区、省界和市州界断面等开展水质监测评价，全省334个省级水功能区水质达标率为96.7%。 四是强化入河排污口整治。印发《长江入河排污口专项检查行动整改提升工作湖南省整改方案》《湖南省入河排污口设置审批工作指引》等文件，累计核查出各类入