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? ? ? ? ? 济南市服务外包产业园建设 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 济南市服务外包产业发展概况 济南市是山东省省会，国家新一线城市，副省级城市，中国环渤海地区南翼和黄河中下游地区中心城市，国家重要的政治、经济、军事、文化和科教中心，区域性金融中心，是一座具有2600多年历史的文化古城。济南因境内泉水众多，故被称为“泉城”，集“山泉河湖城”于一体，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉。济南市位于中国环渤海经济圈与黄河经济带的交会处，北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连通山东半岛与华中地区，具有参与东北亚经济圈的良好条件。济南市是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交会点，也是闻名世界的史前文化——龙山文化的发祥地。济南市是全国文明城市、国家园林城市、国家历史文化名城、中国软件名城、国家创新型城市、国家知识产权示范城市、全国重要的交通枢纽和物流中心、首批中国优秀旅游城市、济南军区驻地、山东半岛蓝色经济区重要城市。 作为商务部授牌的“中国服务外包示范城市”之一，近些年来济南市的IT产业经济总量规模较大，公共软硬件技术支撑平台功能完善，高新技术、信息产业发展水平相对较好，同时还拥有国家唯一的信息通信国际创新园（CIIIC），这些都为发展济南市服务外包提供了必要的技术及载体基础。同时，由于交通和通信基础设施完善，济南市具备了发展服务外包的基本条件。 2006年12月，作为首批被认定的11个城市之一，济南市被商务部、科技部、信息产业部共同认定为“中国服务外包基地城市”。此后几年，济南市政府明确提出了“充分发挥省会综合优势，把服务业打造成为济南市的首位经济。建设信息服务中心，打造服务外包基地”的目标。由此开始，大力发展服务外包正式成为济南“转方式、调结构”的重要引擎。 2009年1月，济南市再一次被国务院批准为“中国服务外包示范市”，试点实行为期5年的一系列鼓励和扶持政策，市商务局、高新区及齐鲁软件园在发展服务外包产业方面做了大量的工作。济南市政府认识到服务外包产业对全市经济发展的推动作用，利用人才资源丰富且流失率低、综合成本低等优势，加大了工作力度，抓好园区建设、企业引进、人才培养等重点工作，服务外包增势迅猛，成为外贸出口新的增长点。济南市服务外包已初具规模，服务外包企业近150家，离岸外包额近1.2亿美元，从业人员4万多人。业务涉及工程（工业）设计、售后服务、呼叫中心、物流供应、数据备份、处理、动漫、医药软件信息、金融财务等各类研发等。在以上众多行业中，通过CMM、ISO27001等各类国际认证的企业达到34家。 2010年，全市完成离岸服务外包执行金额2.28亿美元，同比增长90%。其中，技术性知识流程服务外包（KPO）离岸执行金额为8373.06万美元，同比增长87.8%；业务流程服务外包（BPO）离岸执行金额为3525.95万美元，同比增长103%；信息技术服务外包（ITO）离岸执行金额为10762.39万美元，同比增长99.4%。作为山东省唯一的“中国服务外包示范城市”，济南市各项业务完成指标均占到全省的一半以上。 2011年全年济南市承接服务外包合同2754份，合同额为6.6亿美元，完成离岸外包执行额4.8亿美元，同比增长110%；全市服务外包企业累计达到265家；培训服务外包适用人才1.4万人，实现服务外包人才就业6354人。 2012年1～4月，济南市登记承接服务外包合同886份，合同金额为2.02亿美元，同比分别增长19%和27%。完成服务外包离岸执行额1.9亿美元，同比增长40%。其中，技术性知识流程服务外包（KPO）离岸执行额为11077万美元，同比增长49%；业务流程服务外包（BPO）离岸执行额为1016万美元，同比下降47%；信息技术服务外包（ITO）离岸执行额为6947万美元，同比增长64%。 2014年济南市将强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展中的重要地位，突出产业转型升级、城市功能形象提升、生态环保设施建设、社会民生保障等多个领域，围绕战略性新兴产业、现代服务业、文化旅游等领域建设220个重点项目，总投资4717亿元，比上年度增加1248亿元。济南市计划投资66亿元建设济南化工新材料交易中心、翰迪物流园等12个现代服务业项目；济南市投资83亿元建设济南创新谷孵化器、联东U谷等10个园区载体建设项目，以提升工业园区载体功能，加快发展电子商务、信息服务、现代物流等生产性服务业；为了进一步发展文化旅游产业，济南市将投资96亿元建设非物质文化遗产博览园、鹊山龙湖等19个大型文化旅游提升项目；济南市还将投资54亿元建设玉符河综合治理等13个生态文明和水利工程项目；济南市投资190亿元建设轨道交通R线等28个基础设施建设项目，以加快水生态文明市建设