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? ? ? ? ? 加强文化产业人才培养深化文化产业改革 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 山西省文化产业人才培养的现状分析 当前，文化产业在我国已经上升至国家战略层面，并逐步成为国家的支柱产业。山西省在全面深化改革的要求下，在转型综改试验区的建设中更要抓住机遇，利用好自身的文化资源优势，大力发展文化产业。对此，为引领规范文化产业的发展，山西省陆续出台了《山西省建设文化强省发展规划纲要》《山西省文化产业发展规划纲要（2009～2015）》《山西省文化厅“十二五”时期文化改革发展规划》等文件，提倡并积极促进文化产业与信息、休闲、体育、旅游产业的联动发展。通过这些年的发展，文化产业正成为山西省国民经济新的增长点、山西省的支柱产业和引导并促进社会进步的先导力量。但与此同时，也应看到山西省的文化产业基本以传统文化产业为主，新兴文化产业发展不足。在经济社会转型、产业结构升级的压力下，文化产业的发展也需要改变过去的传统发展思路，将劳动密集型的文化产业与创新型的文化产业相结合，增加文化产业发展的知识与技术含量，在积极发展和缓解就业压力的同时为文化产业的转型发展做好铺垫。要打造知识密集型和人才密集型的文化产业，其发展的关键是人力资本，所以，培养能够满足文化产业改革与转型发展的人才十分重要。 人才一般是指具有一定知识和技能，以其创造性劳动为社会发展和人类进步做出贡献的人。而文化产业人才则包括文化产品的生产者、策划者以及经营管理者等。他们不仅是从事文化活动的重要载体，更是文化产业改革发展的最大推动力。对此，山西省在深化文化产业改革与发展中也在关注人才的培养，并制定了相关文件以期促进文化产业人才的培养与成长。 （一）文化艺术机构和从业人员稳中有增 文化艺术机构及从业人员是文化产品的主要提供者，自2009年全国文化体制改革全面提速开始，山西省的文化艺术机构个数与人员数量也呈现出了稳定增长的态势（见图1）。 图1 山西省文化艺术机构个数与人员数量增长情况 虽然机构与人员数量在逐步增加，但增幅较缓，对比山西省2011年从业人员总数的1738.89万人，文化艺术机构人员占比仍很小。 （二）文化产业人才培养数量与质量有所提升 文化产业发展所需的储备人才的重要来源是高等学校，山西省自2008年以来不论是高等学校数量还是学生规模都在逐渐增长，这为山西文化产业转型与发展所需人才的培养搭建了坚实的平台（见图2）。 图2 山西省高等学校数与在校学生数增长情况 虽然山西省高等学校的数量与学生规模在增加，但横向比较2012年中部崛起战略实施中的其他五省情况，发现山西省的人才培养情况并不乐观（见图3）。 图3 2012年中部六省高等学校与在校学生情况 此外，在文化产业各类人才培养过程中，专业文化人才的培养将直接关系文化市场的繁荣，影响到其他相关文化产业人才培养的需求与动力。2011年，山西省文化部门的教育机构有19个，从业人员有1444人，占全国从业人员的比例为11.2%，其中文化类专业教育机构中2011年的毕业生数为2916人，招生人数为2752人，在校生人数为11056人，仅占山西省2011年高校在校生人数的1.86%，各类文艺人才的分布如图4所示。[1] 图4 山西省文化部门教育机构中在校学生情况 二 山西省文化产业人才培养存在的问题 山西省在“十二五”规划中提出要做文化强省，大力推进文化体制改革和创新，始终把人才队伍建设放到突出位置，采取一系列政策措施，文化产业人才队伍建设取得显著成就。但总体上说，还没有满足经济社会发展的需要，不能适应知识经济时代对人才的要求，人才问题仍是影响山西省今后经济社会发展的突出问题和制约因素。当前，山西省文化产业人才培养中存在现实性的制约因素，如传统意义上的人才选拔制度，制约了文化产业人才的引进；政府对文化产业人才培养的投资不足导致了文化产业人才供给缺乏动力；文化产业从业人员总体不足使得文化产业发展后劲不足；高等院校对文化产业人才培养并没有起到很好的基础作用；创新型人才不足使得文化产业发展处于传统模式。 （一）制度制约和投融资不足阻碍文化产业人才的供给 目前山西省的众多文化企业中，很多都是由事业单位转企改制而来，例如，出版社、电视台、艺术类部门等，这些部门在人才的引进过程中，受到制度的制约，不能很好地发挥市场的决定性作用。在旅游业、影视等文化行业中，人才选拔渠道不流通，体制机制不完善，导致人才缺乏、创新的积极性不足。此外还存在普遍采用大平均、小差距的分配制度，高层次人才的劳动价值贡献效益与分配很不成比例；在初次分配过程中，知识、技术、管理等生产要素参与分配的权利没有得到很好的体现；用人机制不活，择优使用、绩效考核等仍受到一定限制。 文化产业投融资不足已经成为制约文化产业发展的重要因素。大型文化企业