坚持创新驱动促进科技与经济结合(2005~2012).docxVIP

? ? ? ? ? 坚持创新驱动促进科技与经济结合(2005~2012) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 科学技术是第一生产力，只有抓住科学技术，突出自主创新这个中心环节，才能把握发展的主动权。作为科学发展观的重要内容，“增强自主创新能力、建设创新型国家”战略，既是国家发展的宏伟目标，也是实现科学发展的重要途径。“十一五”以来，海城坚持创新驱动，实现了科技创新与经济发展的有机结合，不断创新发展思路、优化经济结构，依靠科技实现产业转型，推动企业提档升级，使海城经济社会驶入了全面、协调、可持续发展的快车道。 一 坚持走创新驱动发展的新路子 “十二五”时期，我们国家进入了一个创新驱动的发展阶段。当代世界科技加速发展，围绕高技术产业的国际竞争日趋激烈，提高创新能力成为加快转变发展方式、推进结构调整的核心和关键。海城始终坚持把科技工作贯穿于经济社会发展的始终，千方百计推进科技进步，坚持不懈地营造科技氛围，制定政策、落实资金、强化扶持、注重实效，实现了科技工作的快速发展。 （一）把发展思路聚焦到科技创新上来 “十二五”是我国加快推进现代化和全面建设小康社会的攻坚阶段，也是产业结构调整与经济转型升级的关键阶段。从国际科技发展看，进入21世纪后，科学技术加速发展。学科之间相互交叉渗透，导致众多跨学科领域的诞生。纳米、生命、信息、认知科学的融合，推动现代科学体系的形成。科学正在预示着多方面突破，新一轮科技革命正在孕育和兴起。前沿技术呈现群体突破态势，对国际经济体系产生重大冲击，推动全球产业升级、转型。从国内发展看，通过多年的艰苦努力，我国经济社会面貌发生了巨大变化，经济总量已跃居世界第2位。但发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出，结构性问题已经成为一个带有根本性、全局性的问题，转方式、调结构的要求迫在眉睫、刻不容缓。无论是从历史的经验，还是从现实的需求来看，解决当前的突出结构性矛盾，满足人民群众日益增长的物质文化需求，都必须依靠科技的支撑引领。党的十七届五中全会明确提出，“十二五”时期我国经济社会发展要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，把推动经济结构的战略性调整作为主攻方向。实现国家发展的战略目标，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。这“两个最”成为我国走创新驱动、内生增长之路的核心要求，成为我国科技改革发展的重大责任。 面对形势的发展变化，海城市进一步解放思想，转变观念，强化“抓科技就是抓发展、谋创新就是谋未来”的认识，始终坚持走创新驱动的发展新路子，把科技创新摆在优先发展的位置，作为当前和今后一个时期转方式、调结构、提高综合实力的战略支点和主要着力点，将更多的资源和力量投入到科技创新中来，把科技真正放在“支撑引领”的地位，加快转变经济发展方式、实现科学发展。大力推进自主创新，加快调整和优化产业结构，促进三次产业在更高水平上协同发展。运用高新技术改造和提升传统产业，提高传统产业的技术水平和竞争力，推进传统产业优化升级。瞄准国际产业发展新方向，结合城市现有基础和发展优势，科学选择和大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，增强未来竞争力。大力发展服务业，提高服务业供给能力和服务水平。大力加强农业科技创新，建立多元化的农村科技服务体系，引导科技和现代生产要素向农村流动，促进城乡统筹发展，加快现代农业发展和社会主义新农村建设。 （二）切实加强对科技工作的领导 为强化对科技工作的领导，市委、市政府成立了市科技工作领导小组，市长亲自挂帅担任组长。各镇区也都成立了相应的科技领导组织机构，增设了专兼职科技助理，村级配备了科技副主任，从而在组织领导上建立了市委、市政府统一领导、上下联动的工作运行体系。在此基础上，围绕菱镁主导产业创新和大项目建设，成立了若干专项工作领导小组。同时，先后制定出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》《引进和并购科技型企业工作方案》《关于进一步加强科技工作的意见》《海城市全民科学素质行动计划实施细则》等一系列政策措施，在全市范围内形成了以科技促进发展、以发展支撑科技的良性互动工作格局。 （三）加大科技投入，夯实科技进步基础 科技投入是推进科技进步的根本保证。近年来，海城坚持以财政投入为引导，以企业投入为主体，以金融信贷和上级争取资金为补充，建立多元化的科技投入体系，市镇两级财政竭尽全力逐年增加对科技事业的投入。成立了生产力促进中心，先后投资建立了海城农业信息中心，开通了“海城市科技信息网”专业网站、农业信息“800”互动点播系统，并实施了“千户联网工程”和“金农通”信息服务工程，培育了农民科技特派员1200名，有效地推进了全市科技进步。特别是全市每年都将科技工作专项经费列入年初财政预算，近三年来市本级科技投入分别为2538万