加强深港文化交流合作，共创全球区域文化中心.docxVIP

? ? ? ? ? 加强深港文化交流合作，共创全球区域文化中心 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 香港、深圳在地理上一衣带水，在历史上渊源深厚，两地交往少有间断，改革开放以来，随着经济全球化和区域一体化的发展，两地经济、社会以及文化交往进一步密切，成为备受国际瞩目的双子城。近年来，伴随“一带一路”倡议的稳步落实和粤港澳大湾区建设作为国家战略的推进，香港、深圳作为其中的核心节点城市，其所能发挥的重要功能和作用，是大可期待的。在此其中，深化文化上的交流合作，不仅对于深港两座城市，而且对于国家未来对外开放和改革发展的意义都极其重大。基于如是考量，本文着眼于粤港澳大湾区建设等背景下的两地文化交流合作，立足于共创全球区域文化中心这一愿景，对此议题进行一次初步的探讨。 一 深港文化交流合作的简要回顾 深港两地原属同一行政区（原新安县），但鸦片战争后两地便进入不同的发展轨道，随着时间的推移，香港成为“东方明珠”，而深圳则长期是一个默默无闻的边境小镇，彼此之间并没有多少实质性的文化交集可言。这一局面在内地改革开放后发生了根本改变。一是深圳在1980年成为经济特区，香港的资金、文化（观念）等成为深圳实现快速崛起的主要动力源（2018年深圳的经济总量甚至已略超香港），而深圳包括文化功能在内的城市功能的日趋完善（如20世纪80年代以来兴起了三波文化设施建设高潮，涌现了大量的文化设施、文化机构和文化企业），也为深港文化交流合作提供了基础条件。二是因内地改革开放的促进，香港经济在20世纪八九十年代走向辉煌（其标志是人均GDP一度超越英国），1997年回归后虽历经亚洲金融风暴和“非典”冲击而进入转型发展期，但与深圳等地进行更紧密的合作也进入香港特区政府的重要议程，尤其是随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》于2019年2月18日正式颁布和实施，香港与内地的合作将进入一个新时期。大致说来，以1980年为起点，深港文化交流合作可分为香港回归前和回归后两个时期或阶段。 在前一阶段，两地文化交流合作以民间和市场行为为主，可称为自发探索期。其中深港民间个人和艺文团体实现了积极的互动，而艺文展演成为两地双向文化交流的主要形式，同时在文化产业领域，基于内地土地、人力等生产成本相对低廉的优势，改革开放以来深圳等珠三角地区城市承接了香港社会和企业界大规模的产业转移，这其中就有以歌舞娱乐、印刷、动漫等行业为代表的两地紧密的文化产业的合作，包括20世纪80年代以来香港将大量的印刷企业搬迁到深圳，使深圳迅速成为北京、上海之外的内地三大印刷中心之一。 在后一阶段，两地文化交流合作进入政府与民间共同推动的新时期。除了民间和市场行为的自发性发展，在香港回归后最值得注意的是两地政府层面的文化合作。香港方面，1997年后香港特区政府日益重视文化发展，在“亚洲国际都会”的城市发展框架下，近些年提出“亚洲文化之都”口号，致力于将香港转变为亚洲文化中心，为此香港特区政府调整了文化管理服务架构，如1998年文康广播局解散，民政事务局成立并负责文化事务，并于2000年设立康乐及文化事务署，同年成立“文化委员会”，为香港艺术、文化、体育和康乐事务提供专业咨询；而1995年成立的香港艺术发展局，在回归后策划、推广及支持艺术发展及提倡艺术教育，资助艺术项目和艺术家（团体）。上述文化管理架构的调整，为香港与内地的文化交流合作打下了新基础。深圳方面，深圳市委市政府2003年提出了实施“文化立市”战略，致力于建设“文化强市”，此后又陆续提出将文化产业打造为第四大支柱产业、建设“国际文化创意先锋城市”等文化发展目标，并致力于拓展对外文化交流合作，如深圳文化局在20世纪90年代初设立港澳台文化事务处等机构，加强了深港文化交流合作。[1] 关于深港两地政府之间的文化交流合作，还有两个案例值得提及。一是2003年6月，香港特区政府与中央人民政府签订了CEPA协议，在WTO的框架内实现香港与内地更紧密的合作，基于深港相互毗邻，CEPA协议及其后继补充协议的陆续签订与实施对于包括文化领域在内的深港合作具有较为重要的意义。二是一年一度的“粤港澳艺文合作会议”于2002年11月开始举办，该会议及其所确立的合作机制，在官方搭建演出推介网络、政府资助文艺团体在三地演出、通过设立“粤港澳文化资讯网”加强文化资讯交流、开展文物博物全面合作、三地公共图书馆实现数字化联网、保护和弘扬粤剧艺术、促进文化创意产业合作等方面取得了可喜的成绩。[2]尤其对于后者而言，作为一个标志，到2018年为止已举办19次的“粤港澳艺文合作会议”已成为三地在政府层面建立的定期加强协调、沟通和合作机制的良好平台，它同样为未来的深港文化合作拓展了新的可能空间。 二 深港文化交流合作的形态与问题 改革开放以来，深港两地之间的文化交流