政府间税收划分理论.pptxVIP

第三章 政府间税收划分理论;内 容 提 要;第一节 政府间税收划分理论;一、政府间税收划分的原则;一、政府间税种划分的原则;一、政府间税种划分的原则;（二）杰克.明孜的税收原则 ;一、政府间税种划分的原则;一、政府间税种划分的原则;一、政府间税种划分的原则;一、政府间税收划分的原则;二、政府间税收划分的方式;资料：税收征管成本;三、政府间的税种划分;（三）销售税 在单一环节征收的销售税，因税基容易确认和协调，可由任意一级政府来征收。 多重环节的销售税，划??中央，由中央集中征管是适宜的。如增值税。;（四）财富税 对资本、财富、财富的转移及继承和遗产等所课征的税收，比较适合于中央集中课征； 若由地方政府课征，可能因各辖区之间的税收竞争而引起资本的不合理流动，降低资源的整体配置效率。 （五）资源税 自然资源具有不流动性，但不适于由地方政府分散课征资源税；因分布不均，且不可再生。;（六）财产税 对不动产这类税基流动性很小的资产课征税收，最适合于划归地方。 （七）“有害产品”税 对某些有害产品，如烟、酒、鞭炮、焚化品等课征的国内消费税，以及为控制环境方面的外部效应（如拥挤和污染）而课征的税收，适合于由各级政府来征收，如排污税、汽车燃料税、通行税等适合由地方政府课征。;四、主要国家的政府间税种划分 ;美国各级政府间的税收同源共享（1996)