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项目管理制度
第一部分 总则
第一条 为规范公司的招标管理工作,维护公司的合法权益,控制经营管理成本,保证质量,根据国家的有关法规,本着公平、公正、诚信的原则,制定本制度。
第二条 本制度适用对象为本公司。
第三条 本制度所称的招标包括公开招标和邀请招标及公司内部议标。
第二部分 招标方式选择
第四条 以下事项必须按照本制度进行招标:
一、 工程造价在200万以上的项目货物、服务,400万元以上的工程必须进行公开招标。
二、 工程造价在200万以下的项目可以申请邀请招标、竞争性谈判、询价等。
三、 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第三部分 招标管理机构及职能
第五条 公司成立招标工作小组,招标工作小组是公司招标工作的管理机构,小组成员包括:公司总经理(或分管领导)、工程部、子公司、招投标审计室等相关人员。招标工作小组组长由总经理或分管领导担任,其他成员由根据不同的招标项目来确定,招投标审计室负责对招标过程进行全程跟踪。
第六条 职能划分
一、申请招标部门的主要职能:制作招标申请书,参与招标工作;
二、招投标审计室的主要职能:制作招标文件和合同主要条款,投标单位资质预审,建立合格投标单位数据资料库,编制、修订招标文件并办理相关审批手续,控制整个招标工作进度;负责招标档案的建立、招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。
第四部分 招标公告和招标文件
第七条 招标文件的编制
招标公告和招标文件由招投标审计室起草、编制,经招标工作小组审核批准后发布。
第八条 招标公告和招标文件的发出与修改
所有招标公告和招标文件经招标小组成员签字确认后方能对外发出,招标公告和招标文件发出后未经招标工作小组组长同意不得修改或终止。如有修改需重新进行审批流程。
第五部分 招标程序
第九条 招标工作应严格按照以下程序执行:
一、招标申请
二、招标公告和招标文件的报批
三、发布招标公告和招标文件
四、招标答疑
五、投标文件的收集
六、开标
七、评标
八、定标
九、中标结果公示
十、备案,发中标通知书
十一、谈判及合同签定
十二、文档管理
招标结束后,招投标审计室在一周内应对招标的相关备案资料及公司在招标工作中形成的文档,按公司文档管理的要求进行整理归档,交档案室保存。
第六部分 招标纪律
第十条 招标工作相关人员必须严格遵守以下纪律:
一、招标工作要严格按照《中华人民共和国招标投标法》和本规定的有关程序进行。
二、招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。认真严格的按照《招标投标法》中规定的程序和要求进行招标投标工作,遵守“公平、公开、公正和诚实信用”的原则。
三、不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
四、不得泄露标底或其他任何涉及招标投标工作的保密资料。开标至合同签订期间,投标文件、谈判的内容应保密,严禁泄露。
五、不得与招标、投标当事人相互串通,徇私舞弊,操纵招标结果;不得接受招标、投标当事人的礼品、礼金、宴请或参与其他可能影响公正招标的活动;严禁接受投标人请客吃饭、送礼。招标过程中严禁与投标人有工作之外的任何联系。
六、招标人不得违背核准的招标事项开展招标工作。
七、不得背离招标文件约定的条款与中标单位签订合同。
八、不得在招标文件或资格预审文件中设置有利于特定投标人或违规限制潜在投标人条款;不得改变资格预审文件中载明的资格条件或以未公开的条件限制、排斥潜在投标人;不得拒绝或限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标。
九、凡本公司产生招标备案文件,应确定并标明保管期限,并由专人负责保管。借阅,复印招标备案文件,资料必须经过请示、履行审批、登记手续。
十、每年办理完毕的备案文件,应按文书立卷的要求收集齐全,立卷归档。有参考、保存价值的应整理入卷,其它按规定处理。
十一、销毁备案文件必须经领导批准,登记造册。
十二、工作调动时,必须将自己经管的备案文件全部移交清楚,移交时要清点造册,并办理签字手续。
第七部分 其它
本规定由招投标审计室负责解释,修改亦同。
第十四条 本规定自颁布之日起生效。
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