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. 光伏项目建设的必要性和意义 ( 上传用) ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2 光伏项目建设的必要性和意义 1 开发太阳能资源是改善生态、保护环境、适应持续发展的需要 开发太阳能资源是改善生态、保护环境、适应持续发展的需要在全球能源形势紧张、全球气候变暖严重威胁经济发展和人们生活健康的天，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获取优势地位。环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经十分有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。 提高可再生能源利用率，尤其发展太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途 径。 太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、安全等显著优势，成为关注重点，在太 阳能产业的发展中占有重要地位。 我国在近二十几年，随着人口和经济的持续增长，能源消费量也在不断增长。 同时，矿物能源的消费会产生大量的污染物： CO，SO2，CO2 和 NOx 是大气污染的主要污染源之一。我国在新世纪将面临能源与环境问题的严峻挑战，开发和利用 拥有巨大资源保障、环境友好的替代能源是事关我国国民经济可持续发展、国家能源安全和社会进步的重大课题。 太阳能光伏发电不产生燃煤发电带来的污染物排放问题。同时，电池板可循环 使用，系统材料可再利用，光伏的能源投入可进一步降低，是一项新型的绿色环保项目。大力发展太阳能发电事业，可以减轻矿物能源燃烧给环境造成的污染，保护环境，有利于建设环境和谐的社会。 中国是世界上最大的发展中国家，经济高速发展，中国能源消耗增长速度居世 界首位，加剧了中国能源替代形势的严重性和紧迫性。 中国电力科学院的研究表明， 在考虑到充分开发煤电、 水电和核电的情况下， 2010 年和 2020 年电力供需的缺口分别为 6.4%和 10.7%(胡学浩 . 我国能源中长发展战略研究专题报告 [R]2004.) ，这个缺口正是需要用可再生能源发电进行补充的。而太阳能光伏发电可能在未来中国 的能源供应中占据主要位置。 3 2 开发利用太阳能资源，符合能源产业政策发展方向 我国是世界上能源结构以煤为主的国家之一，也是世界上最大的煤炭消费国。2010 年，我国一次性能源消费结构中， 煤炭占 70.5%，石油占 17.6%，天然气占 4.0%，可再生能源消费比重仅占 7.9%。能源资源的“高增长，高消耗，高污染” ，使我国正面临严峻的能源形势。 我国政府已将光伏产业发展作为能源领域的一个重要方面， 并纳入了国家能源发展的基本政策之中。 在 2011 年 3 月份通过的国家“十二五”能源规划中突出了六大重点：优化能源结构，调整能源产业布局，推进能源科技创新，完善能源宏观调控体系，深化能源体制改革，进一步建立能源可持续发展的政策标准体系。并提出了提高水电、风电、太阳能等清洁能源的比重，大力发展风能、太阳能、生物质能等新兴能源科技装备技术，逐步向国外输出先进的能源技术、设备和产品，发展中国特色的新能源经济，实现我国由能源大国向能源强国的跨越。进一步建立能源可持续发展的政策标准体系。加快推进有利于能源产业健康发展的政策、标准体系建设，近期有效缓解能源安全和环保压力，中远期逐步形成新的能源可持续发展系统，实现能源永续发展。 目前国家能源局综合司关于做好太阳能发展 “十三五”规划编制工作的通知， 各省（区、市）能源主管部门要加强本地区太阳能利用相关资源、发展需求、发展 条件等相关规划研究工作，研究提出“十三五”时期本地区太阳能利用的重点任务 和重大项目等需要纳入全国太阳能发展规划的重点内容， 形成本地区太阳能发展“十三五”规划建议稿。各地区可根据本地实际情况确定太阳能利用的主要类型，重点 包括太阳能光伏发电和太阳能热利用，具备太阳能热发电工程建设条件的地区，还 应包括太阳能热发电的内容。规划建议稿应包括资源条件、发展现状、面临形势、 发展目标、重点任务和重大工程等内容。规划期为 2016-2020 年，发展目标展望到2030 年。 2014 年国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（ 2014－2020 年）》中阐述了绿色低碳战略。着力优化能源结构，把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主 攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消 4 费比重，形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构，大幅减少能源消费排 放，促进生态文明建设。到 2020 年，非化石能源占一次能源消费比重达到 15%， 天然气比重达到 10%以上，煤炭消费比重控制在 62%以内。 积极发展天然气、核电