05—实施“双推进” 佤乡换新颜.docxVIP

实施“双推进” 佤乡换新颜 沧源佤族自治县 一、基本情况 沧源佤族自治县共有单甲乡、岩帅镇两个乡镇实施了扶贫开发与基层党建整乡“双推进”。单甲乡位于沧源佤族自治县东部，东南与澜沧拉祜族自治县隔河相望，南与缅甸接壤，国境线长17.663公里。土地面积201.9平方公里，平均海拔1 850米。辖6个行政村（其中2个边境村），36个自然村，69个村民小组，总人口1 0 883人，少数民族人口占99.2%，佤族人口占98%。设1个基层党委，3个党总支，17个党支部，24个党小组，党员520名。岩帅镇位于沧源佤族自治县东部，东面和南面与澜沧拉祜族自治县接壤，北面和东北面与耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县隔江相望。土地面积455平方公里，最高海拔2 320米，最低海拔860米。辖22个行政村，1 67个自然村，223个村民小组，6个镇办茶场，总人口33 875人，少数民族29 1 49人，少数民族人口占96.67%，主要少数民族 有佤族、拉祜族，是一个集“老、少、边、山、穷”为一体的佤族聚居山区贫困镇。设党委1个，党总支1 0个，党支部56个，党员1851名。 “双推进”项目实施中，沧源佤族自治县坚持生态打基础、党建带扶贫、扶贫促党建的工作原则，以大力弘扬革命老区精神为主线，以生态保护和自然修复为前提，以产业培育、美丽乡村和基层党建为重点，坚持“算给群众账、干给群众看、带着群众干”的理念，围绕“抓实‘四个100%’、实施‘十项工程’、建立‘五双联动’机制、建立‘七项制度’”的工作思路，合力推动扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作。两个乡镇规划投资214 366.52万元，其中单甲乡36 544.1万元，岩帅镇177 822.42万元。 二、主要做法 （一）抓实“四个100%”。一是经济社会发展项目100%覆盖。认真处理好集中连片与精准扶贫关系，合理规划产业发展布局、基础设施、社会事业、党的建设等各类项目，做到既突出重点又统筹兼顾，力争实现辖区所有行政村均有项目覆盖，全乡镇群众100%成为受益者。单甲乡启动项目22个，岩帅镇1 5个，共完成投资21 226.14万元。二是行政村“股份合作经济”100%覆盖。以“双推进”为契机，认真研究将各级各部门项目资金和集体资产资源作价入股，开展股份合作，并向全县推广，实现所有村（社区）强基惠农“股份合作经济”100%覆盖，并向有条件的自然村延伸。全县93个村（社区）全部启动了强基惠农“股份合作经济”工作，增加村集体经济收入201.5万元。三是行政村综合服务平台100%覆盖。在所有乡镇、行政村全面建设综合服务平台，配备服务设施，强化服务功能，积极整合服务事项上平台，深度培训管理人员，推动平台作用发挥，切实解决服务群众“最后一公里”问题。其中，单甲乡实现自然村综合服务平台全覆盖。四是村组活动场所100%覆盖。安排531.67万元专项资金，用于两个“双推进”乡镇的自然村活动室建设，配备相关设备设施。岩帅镇有村民小组活动场所或活动室256个，打歌场或篮球场（晒场）1 43块。单甲乡有村民小组活动场所或活动室56个，打歌场或篮球场（晒场）34块。整合党员活动室、处突维稳工作站、代表委员工作室、为民服务点、农村信息集散中心“五位一体”功能，有条件的自然村开办“红色超市”，解决活动室有人管、管得好的问题。 （二）实施“十项工程”。一是组织覆盖工程。全面扩大党的组织覆盖面，把有50名以上党员的行政村党支部全部改设为党总支，有3名以上党员的村民小组全部成立党支部。二是支部堡垒工程。全面推进2015年软弱涣散基层党组织整顿和基层党组织晋位升级工作，以2016年村“两委”换届为契机，做好村级后备干部发现和培养工作，为换届做好准备。三是阵地延伸工程。全面推进活动场所、为民服务站（点）建设，把活动场所、服务阵地延伸到自然村。四是组织创收工程。在全县93个村（社区）推开强基惠农“股份合作经济”，解决集体经济“空壳村”问题。五是产业示范工程。以“算给群众账、干给群众看、带着群众干”的理念，突出重点打造一批产业示范项目，并从规划理念、建设方式一上认真总结一套能示范、可推广的工作机制，建成党员示范基地。六是和谐村寨工程。着力抓实边境维稳工作，以联户联保健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，实施洁净家园行动，广泛开展星级农户创建活动，全方位推进和谐村寨建设。七是优质服务工程。用好用活村民小组每年1 000元的工作经费，下功夫研究落实自然村活动场所管理运营问题，确保活动场所及设施管好用好，发挥作用。八是素质提升工程。整合各级培训资源，对书记队伍及农村党员进行农村实用技术、农村党建、产业发展等培训，确保每位农村党员群众至少掌握1～2门致富技能。九是党员先锋工程。积极推行无职党员设