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在视察水利防灾减灾工程建设座谈会上的讲话　　 各位委员、同志们：　　 按照区委的要求，今天区政协就全区水利防灾减灾工程建设情况开展专题视察。目的是通过视察，进一步促进我区水利防灾减灾工程建设。今天上午，通过察看现场，召开座谈会，听取了区水务局长XXX同志的汇报，感觉到自从区水利防灾减灾工作会议以来，区水务部门和各镇（街道）都能认真按照区委、区政府的部署，迅速行动起来，进一步加强组织领导，加大宣传发动力度，落实责任，采取措施，切实有效地推进工程建设工作。尤其是拆迁清障工作进展明显加快，目前已完成了相当部分的拆迁清障任务。同时，BT项目招标工作也已完成，正在进入后续工作，为按期完成全区水利防灾减灾任务提供了保障。　　 总体来看，工作力度加大了，工程进度加快了，防灾减灾工程建设取得了明显的成效。这些成绩的取得，是与区委、区政府的高度重视，以及区水务部门、各镇（街道）的共同努力分不开的，这也是我们应该充分肯定的。　　 但是，对照上级的要求，进展仍很不理想，还存在不少困难和问题：一是工程量大，要完成任务时间紧迫；二是拆迁难问题十分突出，拆迁进度远远未能适应整个工程建设需要；三是《水法》、《防洪法》等法律法规执法力度有待加强；四是宣传力度不足，部分群众防灾减灾意识不够强，这些问题必须引起我们的高度重视。就如何进一步加快我区水利防灾减灾工程建设步伐，刚才，区政协的部分领导、委员已发表了一些看法和意见，提出了不少好的建议，我完全赞同。下面，我想结合大家的发言，讲几点意见。　　 一、明确目标，增强紧迫感和责任感　　 水利防灾减灾不仅是保障生命财产安全和确保经济社会发展的民心工程，也是各级政府要求按期完成任务的重点工程，是我们各级党委、政府对人民作出的庄严承诺，省委、省政府和市委、市政府高度重视工程进度情况，多次召开会议部署，落实专人督查，三令五申要在2016年底前完成。　　 现在，招标工作已完成，拆迁清障工作进入关键阶段，按省的要求只有5个月时间，如协议书按期签订，工期10个月，明年5月份完成，已整整超过了5个月时间。到目前为止，全区防灾减灾工程全长XX公里，基本完工只有XX公里，占56%，未完成XX公里，占44%，工程建设进度明显滞后。按时完成水利防灾减灾工程建设任务，是当前我区水务乃至重建工程建设中的一项硬任务、一项政治任务，我们必须充分认识存在问题的严重性，进一步增强完成水利防灾减灾工程建设的紧迫感和责任感，齐心协力，奋力拼搏，抓住时机，采取一切措施，推进水利防灾减灾工程建设进度，给上级和人民群众一个满意的答复。　　 二、集中力量，攻克拆迁清障难点　　 影响水利防灾减灾工程建设进度有两个主要原因：一是资金缺乏问题，二是拆迁清障问题，这也是目前的难点问题。我区已将水利防灾减灾工程建设剩下的XX公里和XX河两岸各XX公里景观建设整体打包，利用BT方式进行招标，建设资金问题已基本解决。在拆迁清障问题上，从今天视察情况来看，还有XX、XX两个镇进度偏慢，目前我区堤防建设点多面广，多数堤防穿越住宅区，乱搭乱建现象突出，拆迁清障工作量大，难度也大。虽然这一段时间来在水利部门和各镇（街道）的共同努力下，拆迁清障工作已打开了良好的局面，但还是没能完成区委、区政府提出的在6月底基本完成拆迁清障工作任务的目标。因此，必须发扬不怕困难、敢于拼硬、连续作战精神，重点攻克拆迁工作这一难题。　　 一是继续加强宣传工作。工作进度慢的镇（街道）要继续出动宣传车，张贴、发放《通告》，各镇有线站继续播放通告，张贴宣传标语，利用各种信息途径，宣传水行政的各项法律法规，使宣传工作做到家喻户晓。　　 二是继续做过细的思想工作。拆迁清障关系到拆迁户的切身利益，工作难度大，各镇（街道）要摸清各拆迁户的具体情况，动员一切社会力量，派出专门人员，通过灵活形式、多样的渠道（如拆迁赔偿问题），做好各拆迁户的思想工作，力促拆迁户主动服从大局，配合工程建设，自动拆除建筑物，减少拆迁难度。　　 三是通过运用法律和行政手段推进工作。对经宣传教育仍无理拒绝拆迁的钉子户，要依法依规坚决拆除，对阻挠妨碍执行公务，甚至以暴力抗法的，政法公安机关要予以严厉查处。　　 三、各施其责，确保按期按质完成任务　　 区务利部门要切实负起责任，认真履行职责，要进一步完善工程建设领导组织机构，调整充实工程建设办事机构力量，保证正常高效运转。要抓紧敦促BT中标单位（XX建设集团有限公司）投资建设资金XX万元及时到位，抓紧签订工程建设协议书，并做好后续工作，促使工程尽快开工。要加大对各镇（街道）及施工单位的协调力度，积极配合好他们的工作，切实帮助各镇（街道）以及施工单位解决在建设过程碰到的困难和问题；另一方面，要认真落实工程质量终身责任制，将工程建设质量责任落实到法人，分解到设计、建设施工、监工单位，切实加强与现场监理及各个