在全县农田水利建设项目调度会上的讲话.docVIP

在全县农田水利建设项目调度会上的讲话 同志们： 今天，利用这个机会和大家交流一下。水利部门这几年在做项目方面，是很有特点的，概括起来就是起点比较高，远见比较长，效果比较好。 一是起点比较高。我县共有191座水库，现在进笼子的是117座，达到了61.25%，这个份额比较大。今天上午我走了一下，看到像梓埠的群英水库护坡都是水泥浇灌的，说明我们建设的水库设计标准是比较高的。 二是远见比较长。我们水利部门看的比较远，很有远见。以前在实施项目规划过程中，省厅并没说要给钱，只是让大家做规划。有的地方舍不得花这个钱，结果没有抓住机会。但我们至少是看到了两三年之后，这在当时还是非常不错的。反思一下我们的“十一五”规划看的就不远。当然，说水利项目不是就等于水利局，还包括政府等各方面。 三是效果比较好。我们在水利建设方面，现在争取到的国家项目建设资金是7000多万元。要是22个项目一起上的话，一个项目至少220万元，中型的有2000多万元，大型的有3000多万元，22个项目将近1个亿，应该是超过了应占的份额。财政和农业部门要算好帐，算算一年上面给的农业资金到底有多少，包括粮食直补资金，油菜直补资金，拿出个数字，看看万年是不是占到了应有的份额。中央去年是给了5300个亿，全国2800多个县，这意味着一个县有1个多亿，算出全县争取到的农业资金，就可以衡量出我们是否争到了应有的份额。我估计水利在全省的盘子里超过了应占份额。 ? 下面，我就水利项目建设，围绕抗灾精神，提四个要求： 第一句话，胸怀大局做规划。 全国的大局是全面建设小康社会；全省的大局是尽力建设环鄱阳湖生态经济区。关于生态的问题，我们一定要有认识。我的理解，从字面上解释，生态就是一个事物的生成、发展、完善的态势。具体到一个产业，一个行业，就是它的生成、发展、完善不影响别人，自己能够形成一个链条。比如水的生态问题，从水的涵养、储存、分配、使用、处置、管理等每一个循环，它都不会影响别人，别人也不影响他，这样才能和谐相处。同样，搞经济也是如此，一个生态型的工业项目，从它的生成、发展、完善，应该不会去破坏别的生态，如果破坏了别的物质态势就不是生态型项目。那么建设环鄱阳湖生态经济区，就我们水利项目来说，就是要使自已的一些项目进入整个省里的水利规划，特别是环鄱阳湖生态经济区的水利规划。比如水系、水的保护要进入它的保护规划，水的处置要进入它的处置规划，护坡的保护要进入它的保护规划。要多做这个文章，我们所有的规划都要围绕这个去做。在提交规决委讨论的时候，发改委要先衔接一下。其它我们已经陆续讲到，包括世界稻作文化园，包括学校、职业教育，包括光伏电子产业园，包括屠宰场、精肉加工，包括贡米生产加工，包括珍珠，包括生态保护、湿地保护、林业保护等等项目，各个方面都要纳入省里的盘子。县里的大局是建设环鄱阳湖市场导向型经济强县。同志们一定要注意市场导向四个字。市场导向型关键就是要跳出万年看万年，根据市场的需求发展万年，这是非常重要的。强县强在哪里？就是生态、文化、活力、和谐。我们一般都是这么说的，做成、做大，做强、再做优。我们选择了第三阶段，强就是在做成、做大基础上的强。我们万年和别的地方在有些方面是没法比的，比如人口的问题，人家一个县140万人口，我们才38万。我们只有在做强方面下力气，在人均占有量上下力气，在特色上下力气，在扬优成势方面下力气，这是我们的大局。那么，在这个规划当中，我们必须遵循这么几条原则： 一是未来引领原则。以2020年为时间节点，来考虑我们的规划和布局。我们初步估计，到2020年全县的常住人口有42万，包括流动人口在内则将近60万，这个概念一定要先搞清楚。全县GDP要达到120个亿，财政收入要达到12个亿。按照常住人口42万人来计算，人均GDP就是4000美元左右，人均居民可支配收入是2.6万。再比如工业，到2020年，全县工业增加值要达到60个亿左右。如果按照投资产出率1：0.5（投资产出率，是工业增加值与工业固定资产投资的比值）的比列来算，60亿工业增加值大概就需要120个亿的工业固定资产投入。我们现在一般是一平方公里投入15个亿。这样算来，纯工业用地需要将近8个平方公里。加上绿化、道路以及其他配套建设，园区用地大致需要20个平方公里。 二是以人为本原则。坚持以人为本，简单地来讲就是要满足群众的衣食住行游购乐，就业、教育、文化、卫生等等方面的需求。其中，水的问题非常重要。人的身体组织成分70%是水。如果没有水就没有了生命；一个城市也一样，如果没有水就没有灵气，没有水就没有灵魂。城市基本的东西有三样：一是公共性，就是要有公共享受的基础设施；二是亲水性，就是人和水要亲密接触，人和水要和谐相处，人和水要友好协调；三是时代性，城市要有个性，要有自己的特征。就万年来讲，公共基础设施方面我们虽然不太完善