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在全县春耕生产暨农田水利建设工作会议讲话 同志们： 去年入秋以来，我县同全州、全省一样遭遇了百年不遇的特大干旱。这场秋冬春初夏连旱持续时间长，受灾范围广，受灾程度深，给全县经济社会发展带来了严重影响，尤其是对农业发展、农民增收和城乡群众的生活带来了严重影响。灾情发生后，县委、政府及时进行分析研究，加强对抗旱救灾工作的领导，制定和完善相关应急预案，相应启动了Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级抗旱应急响应，采取一系列抗旱救灾的具体措施，调动一切可调动的资源，确保了全县经济社会发展与群众生活的正常稳定，抗旱救灾工作取得阶段性成效。在抗旱救灾工作中，全县各级干部以对党和人民高度负责的精神，切实转变作风，深入一线指导和组织群众抗旱救灾和生产自救，体现了良好的精神风貌。在此，我代表县委、县政府，向奋战在抗旱救灾第一线的各级干部和群众表示崇高的敬意！向对##抗旱工作给予极大关心和支持的省、州驻广单位、驻广部队和武警部队官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢！ 昨天，我们召开了县第十五届人民政府第六次全体（扩大）会议，今天上午又召开县第十五届人民政府第三次廉政工作会议，对一手抓抗旱救灾，一手抓经济建设和廉政建设作了全面安排部署。下午，召开全县春耕生产暨农田水利建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实温总理和回良玉副总理在云南视察抗旱救灾工作时的重要指示精神和全省、全州春耕生产和农田水利建设工作会议精神，认真分析研究全县春耕生产和水利建设工作面临的形势，安排部署今年春耕生产和水利建设各项工作，全面动员全县各级干部和群众全力以赴投入春耕生产和水利建设，确保大灾之年全县经济稳步发展和社会和谐稳定目标实现。下面，我讲四点意见。 一、认真研判形势，牢牢把握机遇 当前，旱情仍在持续发展，尽管前段时间全县范围出现了降雨过程，但降雨分布不均，降雨量少，对缓解旱情作用有限，我们面临保春耕、促发展的形势仍然严峻。农业生产上，突出表现在5个方面： 第一，全年粮食生产面临严峻形势。去年以来，由于旱情持续加重，使全县小春及冬农作物受到严重影响。截止4月15日，全县已有64.8万亩小春及冬农作物受灾，占播种面积的98.5%，成灾56.4万亩，绝收39.3万亩。其中：小春粮食作物受灾面积达32.5万亩，成灾26.4万亩，绝收15.2万亩，小春粮食减产1705万公斤，减产幅度达42%以上。如干旱持续到五月中旬，损失将更加严重，对完成今年粮食生产任务极为不利。 第二，农民增收面临严峻形势。我县秋冬作物多为蔬菜、油菜、豆类、薯类等经济作物，是农民增加现金收入的重要来源。小春减产，将不同程度地对大春生产投入有所影响。此外，由于牲畜饮水困难，饲料价格上涨等，使农民养殖畜禽的成本增加，农民在畜牧方面的增收空间受到挤压。林产业受损也较重，农民在林产业方面收入也受到较大影响。农民减收因素增多，增收面临新的困难。 第三，农产品市场供给面临严峻形势。受特大干旱影响，我县鲜活农产品产量、品种减少，自给能力减弱。目前蔬菜部分由县内供给，大部分靠县外调供，出现蔬菜价格上涨。这给我们在保障农产品市场供给和稳定价格方面带来严峻挑战。在雨季来临之前，预计鲜活农产品供需矛盾仍然突出，鲜活农产品价格仍然面临上涨的压力，保持鲜活农产品自产自销的市场份额和价格稳定的任务十分艰巨。 第四，群众生活面临严峻形势。截止目前，干旱已使全县32.5万人，15.1万头大牲畜饮水困难，缺粮人口达4.35万人。如果旱情持续到5月底，受旱影响人口将达55.3万人，缺水人口达40万人。这部分群众全力保人饮支出，大春投入能力减弱，将对今年大春收成带来影响，导致下年生活困难继续增加。解决这部分困难群众的生产、生活问题，将是摆在我们面前的又一个严峻考验。 第五，春耕备耕面临严峻形势。一是春播及种子出库慢。据统计，截止4月15日，大春播种完成4.5万亩，比上年同期少19.8万亩。“两杂”种子入库56.7万公斤，种子出库33.86万公斤，比上年同期少9.94万公斤。二是全县水稻育秧形势十分严峻。据统计，今年全县水稻育秧缺水的村组达1431个，占到总数的56.8%。由于降水严重不足，坝塘大面积干涸，导致广大农村缺水严重，目前，全县大春育秧仅完成6798亩，比上年同期少9485亩。三是畜牧业发展面临压力。一季度，全县生猪存栏和肉猪出栏分别为57.04万头和28.06万头，比上年同期增15.53%和27.9%；大牲畜存栏和肉牛出栏分别为32.01万头和3万头，比上年同期减0.69%和增29.53%；山羊存栏和肉羊出栏分别为1.98万只和0.56万只，比上年同期增17.74%和90.57%；家禽存栏和出栏分别达134.07万只和87.18万只，比上年同期减4.08%和增6.84%；肉类总产量为2.44万吨，比上年同期增22.86%。但目前全县空栏现象较为严重，畜禽饲养量