在2018年全县农田水利基本建设现场会上的讲话.docVIP

在2017年全县农田水利基本建设现场会上的讲话 ? 同志们: ?　　县委、县政府决定召开这次会议，目的是通过现场观摩的方式，客观审视当前农田水利基本建设工作存在的问题，更好更快地完成既定目标任务。刚才，我们观摩了XXX镇XX、XXX、XX大塘清淤整修工程现场，XXX、XXX、XXX、XXX4个乡镇分别作了发言，其中不乏一些好做法、好经验，值得大家学习借鉴。X县长通报了前期农田水利基本建设工作开展情况，就下一步工作进行了安排，希望各乡镇区认真抓好落实。 ? 水是生命之源，粮是民生所系。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而掌控经济社会发展大局。中央经济工作会把“依靠自己保口粮，谷物基本自给”作为六大任务的首要任务。中央农村工作会议也强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。我县粮食生产目前还基本上处于“靠天收”的状况，按全县8万人外出务工计算，还要解决28万人吃饭问题。我县粮食面积及产量均处于全市末位，而要提高粮食产量，农业技术推广是一个方面，重要因素还是加强农田水利基本建设。从我县实际看，一方面，推进美丽乡村建设，开展“英雄梦?XXX梦”规划设计公益行活动，全力打造“一城三线”精品旅游线路，发展民宿经济，实施“双十双百”工程，迫切需要提高水利支撑保障能力；另一方面，随着经济社会的快速发展，人民群众改善生产生活条件、美化生态环境的愿望更加迫切，也更好地激发了社会各界投资水利建设、发展水利经济的热情和干劲。下面，就进一步推进农田水利基本建设工作，我讲三个方面的意见，一要正视问题，二要突出重点，三要强化责任。 ?　　一、正视问题 ?　　从前段工作推进情况看，我县农田水利基本建设虽然取得了一定成效，但仍然存在不少问题。 ?　　（一）从思想认识看，重视不够。有些乡村干部不能充分认识农田水利建设的重要性，在新形势新任务面前，缺乏新思路，没有新举措，做好工作的动力和积极性不够。县里先后组织了2次督查，从督查结果看，除了今天发言的4个乡镇外，其他乡镇农田水利基本建设基本上就是做做样子，连个像样的工程都看不到。根本原因还是等靠要思想严重，有项目就上，没有项目就等，甚至有项目还借口群众工作难做，推诿扯皮，一拖再拖，严重影响工作进度。一些乡镇只注重做表面文章，玩数字游戏，既不组织干部驻村督建，也不到村里了解情况，汇报工作头头是道，一问实际情况两眼发直，往往修的水利工程在哪儿都说不清楚，甚至连领个路都办不到。 ?　　（二）从工程现状看，问题较多。农田水利设施相当落后，塘堰坝淤积毁坏严重，碟子塘、漏斗堰、断头渠大量存在，全县灌溉利用率仅有25%，遇旱无水可灌，遇涝积水难排，导致有良田无高产，有大塘难取水，不少群众至今还靠肩挑手提解决饮水问题。一些工程不注重质量，只求好看，不求管用，要么不从实际出发，只搞形象工程，新整修的大塘，一滴水也存不住；要么在施工过程中降低标准或减少步骤，形成劣质工程，比不整还糟糕。止目前，全县农田水利基本建设任务仅完成70%，与上级要求相差甚远。 ?　　（三）从农业生产安全看，不容乐观。我县已持续5年降水偏少，正常年份降雨量是1300mm，但2013年仅为964mm，尤其是去秋以来，连续4个月无有效降水，成片油菜因缺水枯死，塘堰蓄水不足，人畜饮水困难。据气象部门预测，我县今年发生冬春连旱的可能性仍然较大，农业生产形势严峻。农业生产的决定性因素是农田水利基本建设，我们现在提出发展中药材、油茶等特色农业，包括发展工业经济，没有过硬的农田水利设施做支撑，没有可靠的水源做保障，发展什么都是一句空话。 ?　　二、突出重点 ?　　就XXX目前而言，加快农田水利基本建设，就是要突出抓好大塘清淤、蓄水保水和机制创新几项工作。 ?　　（一）突出大塘清淤。现在一进村庄，很多地方的大塘因为淤积严重成为死水塘，水面看上去呈绿色甚至褐色，垃圾漂浮、臭气四溢，不少群众还在里面洗衣服、洗菜甚至取水，是我们的群众不讲卫生，还是因为条件限制不得已而为之？如果每个自然村都有一口干净清亮的大塘，谁愿意喝脏水、穿脏衣？县里要求2万人以上乡镇清淤改造大塘20口以上，1万人至2万人的乡镇完成10—15口，1万人以下的完成5—10口。我们的乡镇区负责同志可以自问一下，你们究竟完成了多少口？你们有没有把群众的利益放在心上？十八届三中全会提出，探索编制自然资源资产负债表，自然资源既包括森林、山岭，更包括水流，没有保护好水流，乡镇区的属地责任就没有履行到位。中央城镇化工作会议提出，要让村庄望得见山看得见水记得住乡愁，我也多次讲过，现在外出年轻人对家乡的记忆是屋后一座山、门前一棵树、村旁一条河，这就是他们对家乡，对血缘亲情的回忆，如果我们现在村庄留下的都是一口口臭水塘，那他们的乡愁可能就会演变成为烦恼和忧愁。我们提出建设美丽乡