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在全市水政水资源暨水利安全生产工作会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市水政水资源暨水利安全生产工作会，主要任务是贯彻落实全省水政水资源工作会和全市水利工作会精神，总结表彰XX年工作水政水资源工作，安排部署今年水政水资源工作、水利安全生产工作和当前工作。下面，我讲三个方面的内容，供大家参考。 一、关于水政水资源工作 ?（一）认真领会全省水资源工作会主要精神 XX年4月9日，省水利厅在XX召开了全省水政水资源工作会。省水利厅领导冷刚、陈荣仲、朱兵、徐亚莎及厅机关各处室局和直属单位的主要负责同志，各市州水利（务）局长、分管局长、水政水资源科长、支队长、节水办主任、行政审批科长等100余人参加会议。会议传达了全国水资源工作会和全省水利工作会主要精神，进行了大会交流，安排部署了今后一个时期的水政水资源工作。会议主要精神体现在冷刚厅长和朱兵副厅长的讲话中。 冷刚厅长对水政水资源工作提出了“1234”的工作思路，一要坚持一个核心。把水政水资源工作作为水利工作的核心来抓，把水政水资源工作放在水利发展的全局中推进。二要着力两个推进。推进全省水务一体化建设，成立市县两级水务局。推进全省节水型社会建设，构建可持续发展的水利格局。三要明确三条红线。即明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。四要做到四个创新，即领导方法创新，投融资渠道创新，管理手段创新，激励机制创新。他要求，四川水利工作要围绕“再造一个都江堤灌区”的核心目标，加快“四个转变”：一是在治水理念上，加快由就水兴水向统筹兴水的转变。二是在基础设施建设上，加快由水资源大省向开发利用强省的转变。三是在水资源管理上，加快由供水管理向需水管理的转变。四是在水管理体制上，加快由多龙管水向一龙管水的转变。要突出“四项任务”：一是增水源，建设一批肯干工程。二是扩水网，搞好灌区配套改造。三是树样板，加快安宁河谷水利建设。四是强管理，实行最严格的水资源管理制度。 朱兵副厅长强调，水资源管理要抓好四项重要工作：一是严格水资源论证工作。二是严格取水许可审批。三是严格取水工程验收，四是严格执行取水审批规定。大力推进五项基础工作：一是做好水量分配方案的编制和实施；二是推行取水总量控制制度；三是强化水资源统一调度，提高供水应急处置能力；四是加强地下水管理，逐步开展地下水超采区、限采区的划定工作；五是大力开展水资源实时监控与管理系统建设。 会议特别强调，要全力抓好水务管理体制改革，整合涉水行政管理职能，对行政区域内的涉水事务实行一体化管理。要从项目、政策等方面继续加大对新成立水务局的支持力度。对新成立水务局的县(市、区)，要在项目安排上给予优先考虑和支持，对未成立水务局的地方在李冰杯评选中实行“一票否决”。 （二）总结回顾XX年全市水政水资源工作 1、水法律法规宣传形式多样。利用电视、报纸等媒体，开展了“世界水日”、“中国水周”系列宣传活动，播放了《人、水、法》电视宣传片、刊发余仪副书记等领导的署名纪念文章，营造了关注水资源、学习水法规的浓厚氛围。利用短信、宣传画、标语、宣传手册等途径，加强了水法知识的宣传。编印了《XX市水行政机关行政执法职权依据》，分发到市人大代表和政协委员手中。加强对镇、村干部水法知识培训，提高了他们的水法律意识。 2、机关行政效能建设卓有成效。下放行政审批权限，市局只保留了5项行政审批项目，集中由水政科负责牵头审批。派人长驻行政服务中心，实现了水行政服务集中受理、阳光操作、高效便民。全市水利系统在去年社会各界对40个行业关于办事效率、服务质量的评议中名列前茅。 3、水资源开发和保护工作规范有序。开展了省管取水户XX火电厂的水资源论证、华能东西关水电厂的下泄流量论证工作。贯彻取水许可制度，换发新版取水许可证近200个，进一步加强了源头管理。加大安装计量设施力度，明确不管大小企业必须安装量水设施，并按规定收费。 对48处承担供水功能水源地的水利工程开展了水质监测，并依法向市环保部门和各区市县政府通报。多数区市县正在取缔肥水养鱼，各区市县对承担供水功能水源地的水利工程普遍终止了渔业承包合同，有效改善了源水水质。 4、水资源费征收再创新高。认真贯彻《四川省人民政府办公厅关于调整水资源费征收标准的通知》、《取水许可和水资源费征收管理条例》，圆满完成了省管取水户水资源费的征收工作，做到了应收尽收。 5、行政执法责任制全面落实。将水利法律法规实施责任和行政执法责任进行分解，落实到具体岗位，确保了任务到人、责任到人。规范水行政处罚罚款自由裁量权，有效避免了罚款的随意性。完善行政执法评议机制，加强了对行政执法人员是否正确行使执法职权、是否全面履行法定义务的检查，加大了行政不作为、乱作为的责任追究力度。 6、水行