高校后勤十三五规划.pdfVIP

高校后勤十三五规划 临沂大学后勤“十三五”发展规划的思考 高校后勤社会化改革是一项紧迫、艰巨和复杂的历史性 任务，涉及到政府、社会、学校、师生等多个层面，与国家 政策、 认识水平、 思想观念等也密不可分， 不可能一蹴而就， 但是也绝不能裹足不前。在临沂大学的后勤社会化改革过程 中，我们深深地体会到：一是“社会化服务、市场化运作， 刚性化预算、生态化校园、精细化管理”的发展目标，完全 符合高等教育的发展形势和高校后勤社会化改革的趋势，我 们必须长期坚持不动摇 ; 二是后勤社会化改革的根本目的是 要建立起最有利于高校发展的保障体制和运行机制， “师生 为本”和“师生满意”是后勤改革的出发点和设计原点，任 何时候也不能偏离这个原点 ; 三是后勤社会化改革是个综合 复杂的过程，必须在各种利益关系中找到平衡点，兼顾改革 的力度、速度和各方面承受度，扎实稳步推进。 1. 取得的主要成绩。临沂大学后勤社会化改革围绕“三 服务、三育人”中心任务，在艰难探索中踯躅前行，积累了 一定成功经验，取得了不少成绩。后勤社会化改革促进了学 校办学规模的扩大和办学模式的转变 ; 后勤设施建设，又会 增加投资、拉动内需、刺激消费、创造就业机会，具有很强 的带动辐射效应 ; 后勤社会化彻底打破了落后后勤模式所形 成的体制性障碍，促进了教育思想、教育观念和办学模式的 转变，促进了教育资源的优化配置 ; 后勤社会化改革有利于 提高服务质量和管理水平 ; 有利于减轻学校和学生个人负担 ; 有利于降低服务成本，提高办学效益 ; 有利于提高高校的办 学活力 ; 有利于高校的可持续发展和学校的稳定。后勤社会 化之后部门工作职责由直接服务转向监管招标来的社会服 务公司。职责改变后责任意识和工作理念没有改变，制定严 格的服务标准，发挥广大师生的主动性、积极性和参与度， 对物业等部门进行有效的监督，对师生的实际困难和合理诉 求第一时间协调解决，为学校发展提供了坚强的后勤保障。 . 存在的主要问题。当前，政策法规不够完善，基础设施 建设较为薄弱，后勤服务不够规范，监管上不够严格，考核 奖惩机制不够健全，后勤专业人才还十分匮乏，整体保障能 力和服务水平与现代大学的发展要求仍有差距，不能完全满 足师生日益增长的多样化的服务需求。 1. 自 1999 年以来，国务院加大推进高校后勤社会化改 革力度， 《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快 高等学校后勤社会化改革意见的通知》 ( 国办发 [2000]1 号 ), 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010--2020) 明确 提出 : 建设现代学校制度，推进高校后勤社会化改革。 . 对学校来说，最大的利益就是在所能承受的经费开支 下，保证教学科研后勤条件、学生生活条件、校园整体环境 的稳定运行：要求社会服务企业要价格低，了解学校服务的 特殊性，服务质量好，最重要的是服务企业的诚信与实力能 够让学校信得过，能保证学校稳定运行。 . 进一步规范劳动用工， 规避用工风险。 整合校内外资源， 相继在教学楼、办公楼、校园绿化、学生餐饮等领域引进高 资质的社会公司入校经营，将相关教学楼和水电暖等用工人 员关系纳入物业公司，理顺了管理体制，规范了用工管理， 有效规避了劳动用工风险和劳动、工伤等民事纠纷。目前， 学校后勤在职在岗管理服务人员 21 人，无任何劳动用工风 险。 . 劳务用工将更加规范和严格。国务院关于劳务派遣若干 规定，将进一步促进社会化改革速度。新修订的《劳动合同 法》2014 年 7 月已