农户韧性能力促进高质量防贫的内在机制和实现路径_吴雄周.docxVIP

SEEKER202X年7月JuL 202XDOI：? 1008/c.202X.04.014 网络首发时间: SEEKER 202X年7月 JuL 202X 202X年第4期 (No.4, 202X) 农户韧性能力促进高质量防贫的 内在机制和实现路径 吴雄周（吉首大学，湖南吉首416000） 摘 要 农村高质量防贫在防贫组织上更加注重“自组织”性，在防贫动力上更加注重内 生性，在防贫手段上更加注重持续性。韧性农户具有自主性强、适应性强、稳定性高和灵活性强 等特征。农户韧性能力主要包括经济、社会和文化三个方面的能力要素，其中，经济韧性能力包 括就业渠道拓展能力和收入来源挖掘能力；社会韧性能力包括社会网络缔结能力和社会信息共 享能力；文化韧性能力包括贫困思想破除能力和环境变化学习能力。农户韧性能力促进农村高 质量防贫的实现机制包括动力机制、冗余机制、竞合机制和调整机制。从精准防贫现实情况看, 推动高质量防贫需要从提高创业能力、增收能力、信息利用能力等方面入手，加快提升农户韧性 能力。 关键词 韧性农户；韧性能力；高质量防贫 —、弓I言 精准防贫是精准扶贫的实践延续,实现高质量防贫是稳固我国脱贫攻坚成果的现实要求。如 何防止农村返贫正成为学术界探讨的重要议题。目前，学术界在返贫概率、风险、特征、原因、机制 和对策等方面形成了不少研究成果。蒋南平等从健康、融入城市等维度分析了新老农民工多维返 贫的奉献及其原因①。李小云等指出，应将现行政策工具进行重新梳理，建立起相互衔接、互不重 复、目标明确的新型减贫政策体系②。与此同时，学者们在减贫、脱贫上的研究还涉及高质量减贫和 高质量脱贫。如郭景福等认为，通过开展特色产业实现减贫与高质量开展应有充分竞争的市场机 制、绿色开展机制和利益协调机制③。 “韧性”概念起源于19世纪50年代，原本是一个物理学概念，自问世后不断应用于经济社会领 域。“韧性”的物理学本义是指物体受到的外力消失后能够恢复其原有状态的特征或能力。作为心 作者简介:吴雄周，男，博士，吉首大学商学院教授。 基金工程：国家社科基金工程“’人业地’视角下的农村返贫风险评估和多维预警机制研究”（工程编号: 20BJY159）。 蒋南平、郑万军：《中国农民工多维返贫测度问题》，《中国农村经济＞20XX年第6期。 李小云等：《论202（）后农村减贫战略与政策：从“扶贫”向“防贫”的转变》，《农业经济问题》202（）年第 2期。 郭景福、田宇：《民族地区特色产业减贫与高质量开展的机制与对策》，《中央民族大学学报（人文社会科 学版））202X年第4期。 理学概念，“韧性”是指在压力之下复原和成长的心理机制。具有韧性的个体面对困难或者逆境时 能够有效应对，并在压力的威胁下能够顽强持久、坚韧不拔地成长。一些机构和学者延伸了“韧性” 概念的物理学、心理学内涵，将它引入到经济、社会、生态和文化等众多领域。例如，联合国国际减 灾署将“韧性”界定为“系统、社区或社会内部适应灾害的能力，通过抵抗和改变以到达和维持适宜 的结构与功能”。从能力视角看，“韧性”是复杂的社会生态系统为回应压力和限制条件而激发的一 种变化、适应和改变的能力。 我国农村改革的过程是一个不断提升农户韧性能力的过程。陈军亚指出，中华人民共和 国成立以后，农村改革为韧性小农的现代转换与新生创造了条件。通过组织化、社会化与国 家化等形式，现代小农的韧性和开展能力得到进一步提升①。我国目前的防贫还没有完全实现 高质量防贫，在一些地区和人群中还存在一定的返贫风险。其中一个重要原因是，农户韧性能力 的培育在一些地区没有得到足够的重视。精准扶贫注重对贫困户的精准帮扶，把农户韧性能力 的培养和提升纳入到政策实施过程中，取得了较好的减贫防贫效果。然而,农户韧性能力的提升 存在一定程度的路径依赖性。例如，农户内生动力缺乏就是农户对自身文化传承的路径依赖。 要摆脱这些路径依赖，实现高质量防贫，需要进一步提升农户韧性能力。基于这些现实背景和未 来开展需要，本文拟在对高质量防贫进行内涵界定的根底上，对农户韧性能力进行分类分析，并 讨论其促进高质量防贫的内在机制，最后在分析现实困境的根底上提出提升农户韧性能力的思 路对策。 二、农村高质量防贫的内涵和农户韧性能力构成 （一）农村高质量防贫的内涵 当前,我国已进入高质量开展阶段。推动高质量开展,必须立足新开展阶段，贯彻新开展理念, 构建新开展格局。我国脱贫攻坚已经取得全面胜利,进入到农村高质量开展的新阶段。在这个新 的开展阶段，稳固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴必须坚持高质量防贫的理念,构建农村高质量防贫 的新格局。农村高质量防贫是指在新开展理念的引领下，不断激发农户内生动力，采取后续帮扶措 施,切断返贫的各种根源，在实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的根底上，最终实现乡村全面