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从结算看固定总价合同模式下合同管理的重要性 王文杰 当前的建设工程市场，发包方最担心的恐怕就是工程结算价格大大超过预算了。为了防止这种现象的 发生，越来越多的发包方开始尝试采用固定总价的合同的模式，以杜绝这种情况的发生。是不是签订了固 定总价合同就此一劳永逸了，在结算中会不会再碰到扯皮和纠纷的情况，这确实是承发包两方都比较关注 的话题。本文试从合同结算来分析固定总价合同模式下合同管理的重要性。 一、固定总价合同结算中可能出现的问题 1、固定总价合同结算的方法 在常规的情况下，固定总价合同的结算是非常方便的。由于合同总价的固定，在结算时只要计算由于 变更而发生的造价变化值予以增减就可以了。举一个非常简单的例子来说：某工程项目合同总价为1000 万元，变更增加100万元，减少了20万元，则合同的结算价就为1080万元。 具体到变更的某项来说：原工程量清单中有“卫生间地面地砖”一项，数量为1000平方米，综合单 价为150元/平方米，总价为150000元。如果施工过程中因设计变更，“将二楼的卫生间地面地砖更改为 大理石地面”，在结算时则应考虑到原合同报价中的条款内容已包含了所有“卫生间地面地砖”的数量。 由于无法知道1000平方米的地砖数量中有多少是二楼的，因此通常的结算方法，是由合同各方共同计量 二楼的卫生间地面面积，若最终认定为200平方米，则就以此作为结算的依据。假定大理石地面的价格为 550元/平方米，可计算得到200×(550-150)=80000元，即此项变更将增加总造价80000元。 2、不同清单描述对结算的影响 从以上所举的例子来看，固定总价合同的结算确实方便、清楚，结算时仅计算变更的费用，原来包含 的费用全部不用再行计算，不存在扯皮的现象。但是原合同报价工程量清单的不同描述，是不是会对结算 产生影响呢? 我们设想稍微改变一下条件：假定施工方在报价的时候，没把所有卫生间的地面地砖合并在一起报价， 而是分开报价为“一层300平方米，二层300平方米，三层400平方米，单价150元/平方米”，如果还 是碰到这张设计变更通知单，结算时又应该怎么计算呢? 这时候可能会出现两种不同的结算意见： 一种意见是，变更的结算方法同上，总造价增加80000元。理由是：固定总价合同结算的方式不应该 以报价的不同而改变，无论报价怎么报，结算方式都应该是统一的。 还有一种意见认为，结算应该是取出合同报价中二层的数字300平方米，计算得到 300×(550-150)=120000元。理由是：固定总价合同的特征就是数量包干。施工方报价的二层是300平方 米，只要图示的范围没有变更，则无论实际施工量是多少，400平方米也好，100平方米也好，都应该按 300平方米计量。 3、结算意见分歧产生的原因分析 从上述例子中可以看到，合同报价工程量清单的描述不同，就可能会对结算产生不同的影响。 先不管两种意见究竟是谁对谁错，我们首先要找出产生这种分歧的原因在哪里。仔细想一下就能知道， 产生分歧的根源，就在于原合同报价工程量清单中的数量与实际计量不符。 原因找到了，但是在固定总价合同中，如果发现这样的情况，结算数量究竟是应该以实际的数量为准， 还是以错误的报价数量为准呢? 要回答这个问题，首先要了解什么是固定总价合同。固定总价合同是以详尽的工程项目施工图纸、明 确的技术规范和标准等为基础，按规定的工程承包范围和内容，确定一个固定总价的工程承发包合同。 如合同没有特别约定的话，则无论市场涨跌因素或其他有关因素的影响，工程总价均固定不作调整。 因此其适用于合同工期短(一年以内)、设计图纸详尽、工程量清单的描述详尽准确、材料设备的规格型号 及产地等明确、市场行情已充分掌握、合同工作范围明晰的项目。 二、固定总价合同的结算 从固定总价合同的这些特点可以看出，合同一旦签定，在合同约定范围内项目的合同价款不再允许变 更。由最高人民法院颁布并于2005年1月1 日开始实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠 纷案件适用法律问题解释》中第二十二条明确：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求 对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”由此可见，固定总价合同是受到法律严格保护的。 在了解了固定总价合同的定义和特点后，我们就可以来回答前面的问题了。固定总价合同一旦签定，