施工项目风险管理.docx

施工项目风险管理 The final edition was revised on December 14th. 2020. 31-10施工项目风险管理 31-10-1施工项目风险管理概述Is 31-10-1 施工项目风险管理概述 Is 31-10-1-1施工项目的主要风险 风险，是在给定条件下和特定时间内，那些可能发生的结 果间的差异。 风险的三个基本要素是：风险因素的客观存在性；风险事 件发生的不确定性：风险后果的不确定性。 施工项冃风险是影响施工项冃冃标实现的事先不能确定的 内外部的干扰因素及其发生的可能性。施工項目一般都是规模 大、工期长、关联单位多、与环境接口复杂，包含着大量的风 险，其主要风险如表31-166所示。 施工项目的主要风险 表31-166 分类依 据 风险种 类 内容 风险原 自然风 险 ?自然力的不确定性变化给施工项目带 来的风险，如地震、洪水、沙尘暴等 ?未预测到的施工项目的复杂水文地质 条件、不利的现场条件、恶劣的地理环 境等，使交通运输受阻，施工无法正常 进行，造成人财损失等风险 因 社会风 险 ?社会治安状况、宗教信仰的影响、风 俗习惯、人际关系及劳动者素质等形成 的障碍或不利条件给项目施工带来的风 险 政治风 险 ?国家政治方面的各种事件和原因给项 目施工带来意外干扰的风险。如战争、  政变、动乱、恐怖袭击、国际关系变 化、政策多变、权力部门专制和腐败等 法律风 险 ?法律不健全、有法不依、执法不严， 相关法律内容变化给项目带来的风险 ?未能正确全面的理解有关法规，施工 中发生触犯法律行为被起诉和处罚的风 险 经济风 险 ?项冃所在国或地区的经济领域出现的 或潜在的各种因素变化，如经济政策的 变化、产业结构的调整、市场供求变化 带来的风险。如汇率风险、金融风险 管理风 险 ?经营者因不能适应客观形势的变化、 或因主观判断失误、或因对已发生的事 件处理不当而带来的风险。包括财务风 险、市场风险、投资风险、生产风险等 技术风 险 ?由于科技进步、技术结构及相关因素 的变动给施工项冃技术管理带来的风险 ?由于项目所处施工条件或项目复杂程 度带来的风险 ?施工中采用新技术、新工艺、新材 料、新设备带来的风险 风险的 行为主 体 承包商 ?企业经济实力差，财务状况恶化，处 于破产境地，无力釆购和支付工资 ?对项冃环境调查、预测不准确.错误 理解业主意图和招标文件，投标报价失 误 ?项冃合同条款遗漏、表达不清，合同 索赔管理工作不力 ?施工技术、方案不合理，施工工艺落 后，施工安全措施不当 ?工程价款估算错误、结算错误 ?没有适合的项冃经理和技术专家，技 术、管理能力不足，造成失误，工程中 断  ?项冃经理部没有认真履行合同和保证 进度、质量、安全、成本目标的有效措 施 ?项冃经理部初次承担施工技术复杂的 项目，缺少经验，控制风险能力差 ?项目组织结构不合理、不健全，人员 素质差，纪律涣散，责任心差 ?项目经理缺乏权威，指挥不力 ?没有选择好合作伙伴（分包商、供应 商），责任不明，产生合同纠纷和索赔 业主 ?经济实力不强，抵御施工项冃风险能 力差 ?经营状况恶化，支付能力差或撤走资 金，改变投资方向或项冃冃标 ?缺乏诚信，不能履行合同：不能及时 交付场地、供应材料、支付工程款 ?管理能力差.不能很好的与项目相关 单位协调沟通，影响施工顺利进行 ?业主违约、苛刻刁难，发出错误指 令，干扰正常施工活动 监理工 程师 ?起草错误的招标文件、合同条件 ?管理组织能力低，不能正确执行合 同，下达错误指令，要求苛刻 ?缺乏职业道德和公正性 其他方 面 ?设计内容不全，有错误、遗漏，或不 能及时交付图纸，造成返工或延误工期 ?分包商、供应商违约，影响工程进 度、质量和成本 ?中介人的资信、可靠性差，水平低难 以胜任其职，或为获私利不择手段 ?权力部门（主管部门、城市公共部 门：水、电）的不合理干预和个人需求 ?施工现场周边居民、单位的干预 风险对 工期风 ?造成局部或整个工程的工期延长，项 冃标的 影响 险 冃不能及时投产 费用风 险 ?包括报价风险、财务风险、利润降 低、成本超支、投资追加、收入减少等 质量风 险 ?包括材料、工艺、工程不能通过验 收、试生产不合格，工程质量评价为不 合格 信誉风 险 ?造成对企业形象和信誉的损害 安全风 险 ?造成人身伤亡，工程或设备的损坏 31-10-1-2施工项目风险管理 风险管理，是指在对风险的不确定性及可能性等因素进行 考察、预测、分析的基础上，制定出包括识别衡量风险、管理 处置风险、控制防范风险等一整套科学系统的管理方法。 在施工项冃实施的过程中，由于风险的存在使得建立在正 常理想基础上的目标和决策、施工规划和方案、管理和组织等 都有可能受到干扰，与实际产生偏离，导