(05税工会议)科学理财治税优化收支结1doc-(05税.docVIP

以科学发展观为统领扎实推进经济财税和谐运行 ——在全市财政地税工作会议上的讲话 徐宏光 （2006年 2月 7日） 同志们： 这次财政地税工作会议的主要任务是，贯彻落实全省财 政地税工作会议精神，回顾总结 2005 年财政地税工作，研 究部署 2006 年财税各项工作任务。进一步深化财税改革， 不断优化财政收支结构，努力提高科学理财治税水平，促进 我市财税事业又快又好发展，为临海经济建设和社会各项事 业发展作出更大的贡献。下面我讲几点意见： 一、 2005 年财政地税工作回顾 2005 年，全市财政地税系统坚持以“三个代表”重要思 想和十六届五中全会精神为指导， 以贯彻落实省厅、 省局“三 个三”工作思路为主线，及时转变理财观念，把财税工作重 心转移到优化税收收入结构和财政收入结构、增加地方可用 财力上来。进一步完善征管机制，加大组织收入力度；切实 加强财政支出监管，不断优化支出结构，着力提高财政资金 使用效益；深入开展保持共产党员先进性教育活动，不断加 强财税干部队伍建设。各项财税工作又取得了显著成绩：全 市实现地方财政收入 86296 万元，完成年初预算的 105%，比上年增长 17.7%，增收 12988 万元。地税工商税收完成 76737 万元，完成省核任务的 103%，比上年增长 14.2%。财政总收 入完成 176646 万元，比上年增长 16.9%；财政支出完成 112477 万元，比上年增长 10.8%；实现财政收支平衡。回顾 一年来工作，主要抓了以下几方面： （一）充分发挥财税职能，大力支持地方经济建设。 一年来，我们认真贯彻落实市委、 市政府发展经济的有关决策，按照省厅、省局 “三个三”工作思路要求，把财源建设作为做大地方财力蛋糕、优化收入结构的重要手段来抓。充分 发挥财税筹资职能，积极筹措资金支持经济发展。全年统筹 和安排落实各类资金约 9000 万元，通过财政贴息、技改扶 持、企业自备发电机组补贴和各种奖励等渠道，有重点地支 持 “工业立市”战略实施和先进制造业基地建设。进一步 加大对“三农”支持力度，全年共安排和落实资金 1.65 亿元，有重点地支持农业产业化、优质高效农业、水利灌溉设 施、农村康庄工程等农业和农村基础设施建设。用足用活税收减免优惠政策，使支持第三产业、服务业发展的税收政策优惠最大化。共为重点企业、第三产业、下岗职工再就业、技术改造国产设备投资抵免、台风财产损失等减免、抵免税收近 8000 万元，增强了企业发展后劲，促进了经济可持续 发展。大力支持招商引资工作，兑现引进企业税收优惠政策 和招商引资奖励近 300 万元。同时我们还引进外资企业 2 家， 向上级财政部门争取各类补助资金 8100 万元，圆满完成市委、市政府下达的招商引资任务。 （二）认真贯彻落实“三个三”工作思路，着力优化收入结构。 过去的一年，我们克服因国家宏观调控政策影响导致房地产市场下滑、生产要素价格上扬和连续强台风等一系列不利因素对经济和税收收入造成的影响，全局上下同心同德，群策群力，始终把抓收入工作放在首位，始终按照省局“三个三”工作思路的要求，坚持“在优化收入结构过程中完成 收入任务，在力争完成收入任务中优化收入结构” 。通过努 力，地税部门共组织各项收入 116670 万元，同比增收 14686 万元，其中地方税收入库 76737 万元，超额完成省局下达的 征收任务。收入结构优化工作取得明显成效，营业税及地方 七税占税收收入比重上升到 46.7%，同比提高 5.5 个百分点， 超过省局考核要求 3.5 个百分点； 地方七税同比增长 72.1%， 大大高于省局增长 20%的要求，个私税收剔除所得税后占个 私税收比重比上年提高 3.8 个百分点，超额完成省局考核目 标；三项规费收入也完成了省局考核增长 20%的要求。通过 优化收入结构，共为我市增加地方可用财力 3000 万元，为 优化财力结构促进地方经济发展作出了应有贡献。我市的做 法在省财政地税会议上作了典型交流，土地使用税等小税种 征管在台州财税会议上受到了张鸿铭市长的表扬。 1、税收征管基础进一步得到加强。 着力抓了营业税主 税种管理，进一步规范建筑业、房地产业税收征管，通过委 托代征、代扣代缴等多种方法，不断完善对全市重点工程、 造船业、外来施工单位建筑业的税收征收管理。逐步健全 ISO9000 质量管理体系运行机制，顺利通过了认证公司第三 次外审，进一步提高了税收管理的规范化、标准化水平。深 入开展纳税评估工作，建立健全纳税评估指标体系，进一步 扩大纳税评估范围，全年组织实施纳税评估 207 户，评估入 库税款 371 万元。加强个体税收定额管理，借营业税起征点 调高契机，组织对饮食、 娱乐、服务、出租车等三产行业 1993 户营业税定期定额纳