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切实解决老年人运用智能技术困难实施方案 　　为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务，结合我市实际，制定以下工作方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，持续推动充分兼顾老年人需要的智慧城市建设，坚持传统服务与智能创新相结合、普遍适用与分类推进相结合、线上服务与线下渠道相结合、解决突出问题与形成长效机制相结合的原则，聚焦老年人日常生活涉及的高频事项和服务场景，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。 　　（二）工作目标。2021年年底前，围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。2022年年底前，老年人享受智能化服务水平显著提升、便捷性不断提高，线上线下服务更加高效协同，解决老年人面临的“数字鸿沟”问题的长效机制基本建立。 　　二、重点任务 　　（一）做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障。 　　1.完善“健康码”管理，便利老年人通行。做好“健康码”信息整合，充分利用国家、省发布的疫情数据服务接口，做好老年人疫情健康数据融合工作。需查验“健康码”的场所，要为不会使用智能手机的老年人提供代办代查服务，并设立“无健康码通道”。各场所不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，采取有效身份证件登记、纸质证明等替代措施方便老年人通行。继续推行“健康码”全国互通互认，按时将“健康码”数据推送至国家政务服务平台，便利老年人跨区域流动。（市卫生健康委牵头，相关部门及各区、市按职责分工负责） 　　2.保障居家老年人基本服务需要。在常态化疫情防控下，为解决老年人无法使用智能技术获取线上服务的困难，组织、引导各类社会力量进社区、进家庭，建设改造一批社区便民消费服务中心、老年服务站等设施，为高龄、空巢、失能、留守等重点居家老年人群体提供生活用品代购、餐饮外卖、家政预约、代收代缴、挂号取药、上门巡诊、精神慰藉等基本生活服务，满足老年人基本生活需求。推进家政服务信用体系建设，营造放心家政服务环境，争取200家以上家政企业进驻商务部家政服务信用信息平台。鼓励家政企业扩大宣传，与社区便民消费服务中心、老年服务站实现服务对接。强化兜底保障，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，保障特困老年人基本服务需求。建立健全空巢、留守等特殊老年人关爱服务体系，通过购买服务、志愿服务、结对帮扶等方式，提供日常探视、居家照料、事务代办等服务。大力培育专业养老组织，发展社区养老服务设施，鼓励签约“家庭养老床位”，就近就便为老年人提供服务。（市商务局、市人力资源社会保障局、市民政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委等相关部门及各区、市按职责分工负责） 　　3.在突发事件处置中帮助老年人做好应对工作。积极争取基层应急预案体系建设试点，将老年人应对突发事件作为重要建设内容。在制定应急预案或在处置突发事件时统筹考虑老年人需要，通过线上线下相结合的方式，提供突发事件风险提醒、紧急避难场所提示和导引、“一键呼叫”应急救援、受灾老年人群转移安置、救灾物资分配发放等应急救援和保障服务。统筹考虑老年人需求，加强智能化研判分析和人员走访看护。加快推进智慧社区建设，重点关注老年人吃穿住行生活动态，及时发现解决影响老年人安全的问题隐患，提升维护老年人合法权益的能力水平。（市应急局、市公安局、市民政局、市卫生健康委等相关部门及各区、市按职责分工负责） 　　（二）便利老年人日常交通出行。 　　4.优化老年人打车服务。完善巡游出租汽车电召服务，升级巡游出租汽车行业监管系统，构建智慧化服务监管模式，规范市场管理，鼓励在景区、医院、商场等大型公共场所适度增加巡游出租车临时停靠点，更好满足老年群体出行需求。持续开展精神文明建设活动，弘扬爱心车队、雷锋车队等为民服务的奉献精神，倡导对有固定用车需求及行动不便的老年人提供“一对一”帮扶结对保障服务。鼓励网约车平台公司优化约车软件，增设方便老年人使用的“一键叫车”功能，探索开发电召服务。（市交通运输局及各区、市按职责分工负责） 　　5.便利老年人乘坐公共交通。倡导60周岁以上老年人办理琴岛通老年卡免费乘车，并可凭居民身份证、老年人电子优待证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照和各省（自治区、直辖市）颁发的老年人优待证中任何一种有效证件，享受免费乘坐城市公共交通工具优惠政策。依托“琴岛通APP”将“乘车码”与“健康码”融合为“健康乘车码”，有效提高通行效率。试点第三代社会保障卡加载交通出行