徐州市养老机构空间分布特征与可达性研究.pdfVIP

徐州徐州市市养养老老机机构构空空间间分分布布特特征征与与可可达达性性研研究究（（上上）） 摘要摘要：：利用GIS空间分析技术，结合最邻近指数、回转半径、可达性模型和Voronoi模型等对徐州市养老机构的空间分布特 征与可达性进行分析。结果表明：（1）养老机构的空间分布总体上呈聚集—随机分布格局，且呈现出由周边向市中心明显 集聚的趋势；（2 ）养老机构的整体可达性较好，64.11%的区域能够在15min内到达就近的养老机构；（3 ）由徐州市养老机 构的Voronoi图可知，51.27%的养老机构服务面积能够满足老年人口的入院的需要。 关键关键词词：：养老机构，空间分布，可达性，徐州市 0 引言引言 随着我国老年人口的日益增多，人口老龄化成为社会关注的重要问题之一。根据《新时代积极应对人口老龄化发展报告 （2018 ）》，2018年初中国60岁及以上老年人口超过2.41亿人，占总人口的17.3% ；预计从2018年至2030年的12年间，我国 的老年人口数量将会翻番，人口老龄化将会日益严重[1-3] 。徐州是苏北地区与淮海片区规模最大老年人口最多的城市，在快 速城镇化、老龄化的背景下，对其养老设施进行空间可达性研究对对促进城乡统筹、经济社会协调发展、社会和谐稳定具有 十分重要的意义。 近年来我国政府虽然已经启动养老服务体系的建设，但部分政策尚未落实，从而导致现有的养老服务体系无法满足日益增长 的老龄化人口需求。如：城区养老机构供不应求，郊区养老机构无人问津，公办养老院严重不足、民办养老院费用昂贵等问 题日益突出[4-6] 。因此，养老机构布局是否科学，对区域养老机构的均衡发展与合理配置具有重要意义。在当前人口老龄化 日趋严重的背景下，研究养老机构的空间分布特征，揭示养老机构的空间布局规律和评价养老机构的布局均衡性具有重要意 义。然而现有养老资源的评价大都集中在床位数、机构规模和经费投入等方面，忽略了区域养老机构空间配置等方面的研 究。而可达性作为公共服务设施配置公平性和社会平等性的重要指标而被广泛应用[7-8] 。 可达性是指从空间中任意一点到达目的地的难易程度，反映了人们到达目的地过程所克服的空间阻力大小，常用距离、时间 [9] 和费用等指标来衡量 。国内关于可达性的研究相对于国外较晚，由于可达性研究作为公共服务设施优化配置的重要工具使 [10] [11] [12] 之成为目前的研究热点之一。到目前为止，国内学者利用移动搜索法 、空间句法模型 、潜力模型 、等时线模 [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] 型 、Huff模型 、GIS模型 等可达性模型，对旅游景点 、医疗机构 、应急避难场所 、城市绿地 、基础教 [20] 育资源 等设施的可达性进行分析。 综上所述，对于可达性的研究主要采用传统方法对区域公共服务设施的可达性进行定量评价，忽略了对可达性的时间成本、 公共服务设施的空间分布状况，服务范围等方面的研究。因此，文章以淮海经济区中心城市徐州市为例，以GIS空间分析 术为基础，对徐州市养老机构的空间分布特征，时间可达性和服务范围等角度进行分析，以期为养老机构的空间布局规划提 供技术支撑，同时为其他地区的相关研究提供借鉴。 1 研究研究区区概概况况 徐州市下辖丰县、沛县、睢宁县三县，邳州市、新沂市二市，以及鼓楼区、云龙区、贾汪区、泉山区、铜山区五区，共设 镇、街道169个。2018年初，徐州市60周岁以上老年人口188.36万人，占户籍总人口的18.12% 。预计到2050年将达到33%左 右，届时，每3个人中将有1个老年人。全市的老年人口、高龄老人、百岁老人数量均居全省前列，呈现出老年人口基数大、 增幅快、高龄化、空巢化等特点。养老机构服务设施是专为接待老年人安度晚年而设置的公办或民办的养老服务机构，集中 供养老人，设有生活起居、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。包括：敬老院、福利院、养老院、老年公寓（社区）、护 老院、护养院和护理院，其中老年公寓（社区）等具有商品房开发性质，国家和省市均纳入居住用地范畴，故本研究养老机 构服务设施包括上述除老年公寓（社区）的全部内容。近年来，徐州市养老机构建设步伐不断加快，建成各级各类养老机 构254家（含148家敬