XX市实施河长制行动方案(2021—2023年).docxVIP

××市实施河长制行动方案 (2021—2023年) 一、工作目标 通讨“十三五’’时期的努力，实现以下主要目标： (一)用水总量严格控制。全市用水总量控制在350亿 立方米以内，万元工业增加值用水量降低到54立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.54以上。 (二)水体水质根本好转。全市重要江河湖泊水功能区水质达标率达到92%以上，长江、珠江流域水质优良(达到或优于HI类)比例分别达到93.2%以上和100%，地级城市集中式饮用水源水质达到或优于III类比例提高到96.4%。 (三)水域岸线有效保护。全市河湖水域面积保有率不低于7%，湘江、资水、沅水、澧水干支流及洞庭湖自然岸线保有率不低于90%，县级以上城市达到国家规定的防洪治涝标准，千吨级航道通航里程达到1400公里以上。 (四)生态环境明显改善。地级城市建成区黑臭水体控制在10%以内，全市森林盖率稳定在59%以上，湿地保护率稳定在72%以上，水生生物重要栖息地、洄游通道保护率主大70%，河道管理范围内“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”现象有效遏制。 (五)管理制度逐步完善。建立涵盖基础信息、买时水量水质数据等在内的河湖管理信息平台，河湖管理与保护联合执法机制逐步形成，在湘江、资水、沅水、澧水干流及主要支流建立基于水质水量考核的流域生态补偿机制。 二、工作任务 (一)加强水资源保护 1.控制用水总量。健全流域取用水总量控制指标体系，加强国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划和重大建设项目布局的水资源论证工作，严格建设项目水资源论证，对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水许可;已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水许可。划定全市地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围，严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。到2023年，全市用水总量控制在350亿立方米以内。(市水利厅牵头，市发改委、市国土资源厅、市经信委、市住房城乡建设厅等参与，市州、县市区人民政府负责落实。以下均需市州、县市区人民政府落实，不再列出) 2.提高用水效率。建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务行业的先进用水定额体系，严格执行《××市用水定额》，严格采用用水定额核定取用水量，强化行业和产品用水强度控制。重点对火电、钢铁、石化、化工、印染、造纸、食品等高耗水工业行业进行节水技术改造，开展工业企业节水诊断、水平衡测试和用水效率评估。对使用超过50年和材质落后的城市供水管网进行更新改造。到2023年，全市公共供水管网漏损率控制在10%以内，地级以上缺水城市达到国家节水型城市标准要求。加强农田水利建设和现代高效节水工程设施建设，到2023年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务，新增农田有效灌溉面积213万亩，发展高效节水灌溉面积186.5万亩。(市经信委、市住房城乡建设厅、市农委、市水利厅牵头，市发改委等参与) 3.加强水源保护。根据《××市水功能区划(修编)》，从严核定334个水功能区水域纳污能力，提出水功能区限排意见。加强入河湖排污口监管，对违法排污行为开展专项整治，关闭设置不合理的排污口;对排污量超出水功能区限制排污总量的地区，限制审批新增入河湖排污口。开展饮用水水源地安全保障达标建设，依法拆除或关闭饮用水水源一级、二级保护区内排污口。完成农村集中式饮用水水源保护区划定和调整，启动实施农村饮水安全巩固提升工程建设，市级重要饮用水水源地按季度向社会公开城市饮水安全状况信息。(市水利厅、市环保厅牵头，市住房城乡建设厅、市卫生计生委等参与) 4.提高供水保障。加强重点水源工程建设，在全面强化节水、增效、治污、控需的前提下，充分挖掘现有水库工程供水潜力，湘江、资水、沅水、澧水流域加快推进一批大中型骨干水源建设，完善水源骨干网点工程布局，合理配置水资源，缓解衡邵干旱走廊、湘西和湘南等严重干旱地区的缺水问题。结合城乡供水及农田灌溉，依托已建水源工程建设一批重大引调提水工程，提高区域水资源水环境承载能力，保障城市群等重要经济区供水安全。洞庭湖区实施北部地区水资源配置工程，完善垸内灌溉、供水渠系配套，提高区域水资源调控能力，缓解洞庭湖北部地区季节性、工程性缺水问题。加快城市应急备用水源建设，2023年底前，单一水源供水的地级城市基本完成双(多)水源或应急备用水源建设，增强城乡用水保障和应急能力。(市水利厅牵头，市发改委、市环保厅、市住房城乡建设厅等参与) (二)加强河湖管理保护 5.加强河湖综合整治。加快湘江、资水、沅水、澧水流域防洪排涝体系建设，加强洞庭湖区综合整治，大力开展河道疏浚、清障和护岸工程建设，提高防洪通航能力，地级以上城市防洪标准提高到50年(含)一递以上，县级城市防洪标准提高到20年(含)一遇以上，农村重要保护区域防