XX市非公企业党建工作存在的问题及对策建议调研报告.docxVIP

XX市非公企业党建工作 存在的问题及对策建议调研报告 XX市在转型发展的过程中，非公经济对全市经济发展作出了重要贡献，非公企业成为促进全市经济发展的重要力量，加强并提升非公企业党建工作水平，为XX转型发展和区域经济社会快速发展提供了强有力的保障。但是，对标省市关于从严治党追赶超越的有关要求，XX市的非公企业党建工作还存在一些差距和不足。因此，在推进和完善XX市非公企业党建工作的过程中，第一，要求各级党组织书记必须强化责任、聚焦主业。第二，要注重围绕中心、服务大局。第三，要进一步加强非公企业党建工作中的“两个覆盖”。第四，要健全机制，强化保障，广聚贤才，加强帮扶。第五，要加强典型示范、理论研究和舆论宣传。 随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，当前非公有制经济在经济总量中所占的比重不断增加。而非公有制经济的健康发展离不开非公党建工作的加强和完善。非公党建工作注重把党的政治优势转化为企业的发展优势，因此它作为促进非公企业经济发展的一项重要因素，近些年来在党建研究领域和实践发展当中不断创新。2012年5月，中央印发了《关于加强和改进非公企业党建工作的意见》，其中强调了非公企业党组织的功能定位、责任任务等重大问题。党的十八大提出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，其中，加大非公有制经济组织党建工作力度是一项重要任务。后来，在中央统战工作会议上习近平还指出，“要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。陕西省委对非公党建工作也提出了明确要求。因此，在全面从严治党的大背景下，加强非公党建工作可以说是当前加强党建工作的一项重要内容。 一、XX市非公企业党建工作的基本情况 XX市作为资源枯竭型城市近些年来一直在推动实现转型发展。面对经济新常态，在转型发展的过程中，非公经济对全市经济发展作出了重要贡献，非公企业成为促进全市经济发展的重要力量，非公企业党建工作作为党建工作的一项重要内容不断完善和创新。 XX市共有非公企业X家，职工X人，党员X人。目前非公企业组建党组织X个，其中单独组建党组织X个，联合和挂靠组建党组织X个，覆盖非公企业X家；选派党建指导员X名，党的组织覆盖率和党的工作覆盖率分别是X%和100%。 针对当前的新形势和新情况，XX市在非公企业党建工作中不断进行积极探索，在加强队伍管理、经费投入和精准扶贫等方面不断创新，制定了非公企业党组织书记管理制度，明确了岗位职责考核评价等制度，提高了规范化管理水平。还加大了对非公党建工作的财政支持力度，市财政列支100万非公党建工作专项经费，各区县也列支10—20万专项资金用于非公党建工作。加大了对非公党建工作硬件配备，建立了党组织活动阵地，并且在每个区县非公企业聚集和流动党员较多的区域至少建立了一个党群活动服务中心，为企业提供全天候“一站式”服务。此外，由非公企业党组织牵头协调，引导非公企业参与精准扶贫行动，结对帮扶贫困村X个、联系贫困户X户，对接产业项目X个，涉及资金X余万元。通过组织星级企业参与精准扶贫行动，实现企业发展与农村受益的互利共赢。XX年8月，XX市向生产规模较大、员工人数较多的非公企业党组织选派X名“第一书记”。第一书记发挥了自身重要作用，针对每户企业的实际情况，围绕员工教育、人才培养、文化建设、矛盾化解，科学合理开展党建工作，使党建工作与企业生产经营、职工权益维护、企业文化建设、社会责任承担等紧密结合，促进了企业健康发展。 二、当前XX市非公企业党建工作存在的主要问题 近几年来，XX市非公企业党建工作取得了一定的成效，但是对标省市关于从严治党追赶超越的有关要求，还存在許多方面的差距和不足。 第一，个别党员领导干部、企业主和党务工作人员的思想认识存在偏差。一些政府部门领导干部总认为自身联系服务企业的职责主要是抓企业的经济效益，抓党建工作是其他部门的职责。一些企业主认为在企业建立党组织对生产经营没有太大的作用，而且开展太多的党组织活动不够务实，反而影响生产经营活动。还有一些党务工作人员在开展党建工作的过程中顾虑较多，担心企业主不能完全投入精力财力支持党建工作。存在以上认识偏差不利于非公企业党建工作的有效开展。 第二，部分党组织组建方式还不够合理，联合组建的非公企业数量过多。在党组织组建方式当中，有独立、联合、挂靠、注入等几种灵活方式。其中，有的企业党员人数少于三人，那么建立党支部时，可以与相近行业、相邻地域或便于工作的其他企业联合建立党支部。由于XX市非公企业党组织当中，党员人数低于三人的党组织比较多，因此联合组建党组织的非公企业数量过多，这样不利于统一协调管理，也不利于党组织作用的充分发挥。 第三，园区非公党建工作不完善。近几年XX市重视以园区为龙头，推动园区逐步健全抓非公党建工作的管理体系，理顺党组织隶属关系，加强阵地、经费等基础保障，创造了园区非公企