基于空天地水多源信息的防洪应急避险决策支持平台研究与实践.docxVIP

基于空天地水多源信息的防洪应急避险决策支持平台研究与实践 摘要：针对传统避洪技术防洪风险动态识别能力不足、风险人群识别追踪预警手段落后、实时洪灾避险路径优化技术匮乏、应急避险决策支持平台缺乏等四大问题，融合卫星遥感、GIS、无人机摄影等多源信息，利用数值模拟、多源LBS、大数据、电子围栏、实时通讯等技术手段，研发了适应不同分漫溃情景的超标准洪水风险快速建模与预判技术、风险人群精准识别预警与实时监控技术和避险转移路径动态优化技术。在此基础上，研发了基于空天地水多源信息、实时信息驱动的防洪应急避险决策支持平台，具有应急避险信息识别精准到人、避洪要素智慧管理、转移效果全过程评估等功能。成果在长江流域荆江分洪区进行了模拟应用。 1 研究背景我国洪灾频繁，巨灾风险集中。1949年以后，我国经过大规模水利建设，主要江河流域防洪体系不断完善、整体防洪能力显著提高，常遇洪水得到有效控制，但特大洪水的威胁依然存在，一旦遭遇超过防御标准的洪水，现有堤防、水库等手段仍不能完全控制，需通过蓄滞洪区分洪、洲滩民垸（滩区）行洪、低标准保护区破堤纳洪等措施临时拦蓄部分洪水，降低洪水风险，减轻灾害损失，保障重点防洪对象安全。受全球气候变化与人类活动交互作用及影响，发生大洪水应急避险是应对超标准洪水的重要非工程措施，包括避险规划、准备、预案、预警感知、疏散撤离、救援避险和个人避洪等内容2 防洪应急避险决策支持问题分析2.1 现有防洪应急避险转移方式和技术目前，我国编制了各大流域防御洪水方案、干支流洪水调度方案，国家、流域、省、市、县级防汛应急预案，蓄滞洪区运用应急预案、防御山洪灾害预案等专项预案，以及水利工程防洪调度预案、防御超标准洪水预案、江心洲人员撤退预案、重点防洪城市应急预案、水库防汛抢险应急预案等区域预案，防洪保护区、蓄滞洪区、洪泛区、中小河流、城市等重点地区洪水风险图。2020年，各流域编制了超标准洪水防御预案；为指导上述工作，颁布了《洪水调度方案编制导则》《水库调度规程编制导则》《蓄滞洪区运用预案编制导则》《防洪风险评价导则》《洪水风险图编制导则》《溃坝洪水模拟技术规程》《堰塞湖应急处置技术导则》等标准规范。在经常遭受洪水威胁的区域，防洪应急避险一般依据上述方案、预案、风险图识别洪水风险区域，制定应急避险方案，如蓄滞洪区运用预案。以荆江分洪区2019年运用预案为例（避险流程见图1），在遇达荆江河段100年以上洪水，如1998年型200年一遇洪水条件下，将分蓄洪量26.39亿m对于上述已有相对成熟可操作预案的区域，在实际运用过程中，存在预案应用条件（如转移预留时间不足、分洪设施设备老旧、安置房屋不够等）问题，影响分洪效果；对于超标准洪水可能涉及的多数防洪保护区等没有预案的区域，遭受洪水威胁时，应急转移可能存在无序行为及效果不佳等情形。2.2 变化环境对防洪应急避险的影响在新形势变化环境下，降雨、洪水及防洪工程情况往往具有较大不确定性，给现有防洪应急避洪技术框架下的转移安置带来极大挑战。下面仍以荆江地区蓄滞洪区为例，分析变化环境对防洪应急避险的影响。(1）水情不确定性的影响。根据《长江流域防洪规划》，荆江河段防洪标准为100年一遇。基于此，荆江分洪区针对1998年型200年一遇洪水，涴市扩大分洪区(2）工情不确定性的影响。目前受上游水库建设运用“清水”下泄、河道非法采砂等影响，长江干流河道冲刷、崩岸加剧；长江干流分流入洞庭湖的松滋口、藕池口、调弦口等支流河道淤积严重（三口河道1952—2003年总淤积量为6.16亿m(3）数学模型不确定性的影响。荆江河段地处复杂河网地区，不同洪水组合下的水动力学条件差异显著，加之蓄泄关系的不断调整和蓄滞洪区下垫面条件的变化，已有的水文、水动力学模型一般为固定配置，难以适应快速变化环境下复杂水情、不确定工情的准确模拟，原有模型往往对洪水、物理边界条件做了较多假定(4）人口迁徙不确定性的影响。蓄滞洪区避险人群识别信息化程度低，主要采用调查统计手段登记区内人口信息。然而，受人力、资金等限制，蓄滞洪区内人口无法做到每年都开展调查；同时，遇不同量级的特大洪水，蓄滞洪区的蓄满率差异较大，需转移的人口各不相同，传统调查手段很难快速适应不同分洪需求。受新形势下区内社会经济发展和人员流动等的影响，一旦发生稀遇洪水，很难实时有效获取受灾人群总数及其分布。分洪运用准备至返迁阶段，区内人员频繁出入，难以全面掌控和规范人群转移安置行为，传统调查手段可能出现信息盲点，大量人力复杂统计亦会降低避险人群识别效率，无法快速精准反映运用准备、转移清场、开闸分洪、返迁等全过程风险人群的属性、流向、安置、返迁进展信息。(5）预警通信条件不确定性的影响。荆江分洪区内通讯专网设备陈旧老化，通信手段单一