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以人为本理念中小学教师管理制度研究 摘要：学校管理的目的是依靠教师人力资源，调动教师工作积极性，最终提高教育教学质量。目前，中小学教师管理制度中仍存在对教师缺少人文关怀、忽略教师的权利表达和教师本身缺乏自主管理的意识和能力等主要问题。为此，基于以人为本的管理理念，在中小学教师管理制度建设中应做到：坚持以人为本的管理理念；加强对教师权利的重视与支持；实践民主式教师管理模式；建设以教师为本的学校文化氛围。 关键词：以人为本：教师管理制度；权利表达；民主式管理 学校文化教师作为管理者和被管理者，在构建高素质的师资队伍过程中，有着重要的角色分配，因此必须重视教师管理制度的建设。当下，中小学的管理建设多为功利主义取向，这样的管理将教师的付出看作是生产线上的机器化操作，不利于教师发挥自我的自觉性与主动性。中小学教师管理制度应从人文关怀的视角出发，从教师管理制度着手提高教师的主体意识，帮助教师实现自身的专业发展。 一、当前中小学教师管理制度存在的弊端 1．中小学教师管理制度缺少人文关怀理念虽然我国已追求素质教育多年，但是在实际的学校管理中，仍然以效率、学生成绩为先，对教师的管理亦是如此。正是基于这样的价值导向，对中小学教师的管理主要以硬性的规章制度和不可违背的条理文件进行。诚然，对教师的管理离不开制度的约束，如果缺乏一个刚性的管理，则学校建设必然混乱无序，而且标准化管理更有利于学校的长期发展。但是，如果把对教师的制度化管理放在第一位，必然引起教师队伍的不满情绪，而且制度化管理更容易消磨人的创造力和工作热情，不利于教师发挥自身的自觉能动性。长久以来，学校关于教师管理制度的建设多是从管理者的视角出发，这样的管理制度必然体现了管理者的思想和意志，为避免“恶”事件的发生而立。建立中小学教师管理制度并没有错，重要的是以什么为出发点建立制度，并且是否考虑到以教师为主体，能否激发教师的主体功能。制度的建设只能从外部规范教师的行为举止，却无法了解到内心的想法。纵观当前中小学教师管理现状，教师群体多半处于严谨、制度化、责任制的工作状态，受到科层式统辖，以至于教师在学校的生活充满体制化、机器化的感觉，主要原因就在于教师管理注重形式化，组织层次严谨分明，教学生活紧绷无趣。如此，教师管理制度显然落后于当前的人性化管理理念，必然给教师产生无形的心理压力。 2.中小学教师管理制度忽略了教师的权利表达如同一个合法公民一样，教师有着权利和义务两方面的职责。但是基于历史因素的影响，社会对教师的期待更体现于教师义务的完成度。在中小学教师管理条例中我们经常能够看到“教师应该”“教师必须”等一些命令性的语词表达，它们均是从“义务”的角度出发，时刻提醒教师应当遵守的制度及应该履行的职责，却往往忽视教师对权利的诉求感受。如果中小学教师自己的基本权利得不到保障，必然影响教师的工作积极性和职业创造力，而且不利于整体的学校管理制度建设。另外，消磨教师积极性的很大原因在于，教师在工作时间内被无关教学的、行政事务的事情所拖累，教学仅占他们的小部分精力。例如，日常开会、学习或为各种形式检查做准备等。这样的事情不仅会让他们忙碌，还会影响其教学热情。相比较教师更愿意因为教学任务而忙碌，从中收获自我成就感和职业认同感。基于社会形成的教师道德风气，对于教师带病上课等类似情况认为是应该的，是职责所在。但是，我们在谈论义务的同时自然忽略了教师权利的表达，而且，长此以往会陷入不良的逻辑思想，教师背负着沉重的道德职责，那么教师的主体意愿又如何体现[1] 3.中小学教师缺乏自主管理的意识和能力学校管理建设应该鼓励每个人参与其中。教师作为把握教育教学质量的关键人物应积极发挥主人翁作用，在学校管理和教师管理中充分利用自己的实践智慧管理他人和自己，这也是教师管理制度建设的重要一步。尽管有些学校为了体现教师的主体价值，在学校内部设立了教委会等教师为主体的组织机构，但是在运行中因为管理者的形式主义作风、教师管理能力较弱等因素，这些组织并没有真正让教师参与到管理的过程当中。这样的状况极易让教师产生消极、失落的情绪，不利于塑造教师群体主体意识。另外，中小学校科层化的管理过于浓厚，教师在行政化的管理下也逐渐丧失了自主能动的思想。学校中的行政化管理一般来说死板、封建，管理手段自上而下，教师在其中并没有绝对的表达权力，完全忽视了教师群体的专业权威，从长期来看，这有损于中小学教师职业幸福感和职业热情。如果教师对学校管理建设没有发言权，如何在相关的教师管理制度建设方面出谋划策？更加难以体会到个体意识的能动效应。那么，中小学教师队伍难免走上趋于应付、保住饭碗的消极职业道路，学校的教育教学质量也难以保障[2]。 二、中小学教师管理制度问题的原因探析