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— PAGE 16 — 关于认真做好全县村党组织和村民委员会换届选举工作的通知 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好XX年全省村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》精神，切实做好我县村级党组织和村民委员会(以下简称村“两委”)换届选举工作，结合我县实际，现将有关事项通知如下： 一、时间安排 全县村“两委”换届选举工作从XX年9月启动，到12月底前基本结束，其中：XX年9月底前完成前期准备工作，XX年11月底前完成换届选举各环节的工作，12月底前基本完成相关后续工作。各地要按照先完成村级组织整顿转化工作任务、再进行换届选举；先开展村“两委”班子离任经济责任审计、再开展换届选举；先进行村党组织换届选举、再进行村民委员会换届选举的顺序和要求，把握时间节点，统筹谋划部署，有序推进落实。 二、选配要求 1．合理确定班子职数。本着精干、高效的原则，确定村“两委”班子成员职数，一般3—5人，各乡镇(XX)按照村人口总量核定村组干部职数。其标准为：1000人以下的村3人，1000人以上的村3—5人。新一届村党组织委员会由3—5人组成，设书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员等职务。村民委员会由3—5人组成，设主任、副主任、文书、治调主任、计生专干等职务。各地要结合实际，积极推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。加大对不是党员的村民委员会成员的培养力度，提高“两委”成员交叉任职比例。 2．严格把握任职条件。村“两委”班子成员候选人应具备以下资格条件：政治素质好，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；带头致富能力和带领群众致富能力强，热心为群众服务；遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，身体健康。各乡镇(XX)要结合实际，细化村“两委”班子成员选任的条件和标准，提出政治素质、服务能力、道德品行等方面的要求，明确不宜确定为候选人的范围。乡镇(XX)党委要切实把好村“两委”班子成员候选人资格审查关，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。有下列情形之一的不能作为村两委候选人，包括：违反党的纪律和国家法律法规，选举日前五年内违反计生法律法规多生育或婚外生育，违反土地政策和村民自治章程造成不良影响的；组织或参与非法宗教，或组织、参与“黄、赌、毒”活动被公安机关查获的；利用宗教势力或黑恶势力干预农村正常工作的；政治素质和道德品质差，在群众中没有威信的；用各种方法操纵、干扰选举或者贿选的；受开除党籍处分未满五年的，或者正被纪检、司法机关立案侦查的；任期内连续三个月以上无故不履行岗位职责的，或者连续两次年度民主评议不称职的；不能在村上定居，长期“走读”的；不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。 3．切实优化班子结构。加大年轻干部配备力度，注重选拔35岁以下优秀农村青年进入村“两委”班子并兼任团支部书记，村“两委”班子成员中暂时没有35岁以下年轻干部的，要从大学生村官和农村青年致富带头人中选拔村团支部书记，并纳入村“两委”后备干部进行重点培养。重视选拔女干部，努力实现百分之百的村有女性进入村“两委”班子，百分之百的村妇代会主任进入村“两委”班子。要重视培养、选拔掌握现代化信息办公技术的村干部。 4．选优配强村党组织班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位，注重选拔有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐的“三有三带”型党员担任村党组织班子成员。特别是要按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的要求，着力选优配强村党组织书记。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、外出务工经商农民、复转军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、农民专业合作组织负责人、企业管理人员、乡村医生和教师、基层法律服务工作者、机关事业单位提前离岗或退休干部职工中选拔优秀人员进入村“两委”班子。 三、方法步骤 (一)换届准备阶段 1．做好分析研判。换届前，各乡镇(XX)要认真开展调查摸底，既掌握了解面上情况，又摸清各村具体情况，分析影响换届选举的主要因素。对软弱涣散的村党组织，要采取有力措施，在全面完成集中整顿后，再进行换届。对村“两委”班子运行状况和换届中可能出现的不稳定因素进行综合分析研判，提出班子成员调整方案和防范处置预案，把握换届工作主动权。 2．制定实施方案。在进行分析研判的基础上，制定出针对性、操作性强的工作计划和选举工作方案，对班子职数、结构要求、任职条件、推荐提名、投票选举方式及实施步骤和时序进度等作出具体安排。要结合实际，制定村“两委”换届工作相关操作流程图，印发到每个村，确保每个环节、每个步骤无缝衔接、有序推进。 3．进行动员部署。各乡镇(XX)要召开换届工作动员会议，对换届工作进行全面部署。同时，认真抓好换届工作培训，乡镇(XX)负责重点培训参与换届选举工作的乡、村两级干部和村民