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解读 2018 年中央一号文件:乡村振兴的七条路
坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,是党中央着眼“两个一百年”奋斗
目标导向和农业农村短板的问题导向作出的重大战略安排。 2018 年中央一号文件 提
出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须走城乡融合发展之路、共同富裕之路、
质量兴农之路、 乡村绿色发展之路、 乡村文化兴盛之路、 乡村善治之路、 中国特色减
贫之路。
重塑城乡关系, 走城乡融合发展之路。 把公共基础设施建设的重点放在农村, 逐
步建立健全全民覆盖、 普惠共享、 城乡一体的基本公共服务体系。 要坚决破除体制机
制弊端,疏通资本、智力、技术、管理下乡渠道,加快形成工农互促、城乡互补、全
面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
巩固和完善农村基本经营制度, 走共同富裕之路。 要坚持农村土地集体所有, 坚
持家庭经营基础性地位, 落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策, 衔接落实好第
二轮土地承包到期后再延长 30 年的政策,让农民吃上长效“定心丸” 。
深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。 要顺应农业发展主要矛盾变化,
深入推进农业供给侧结构性改革, 加快推进农业由增产导向转向提质导向, 加快实现
由农业大国向农业强国转变。 要推进农村一二三产业融合发展, 让农村新产业新业态
成为农民增收新亮点、城镇居民休憩新去处、农耕文明传承新载体。
坚持人与自然和谐共生, 走乡村绿色发展之路。 要以绿色发展引领生态振兴, 处
理好经济发展和生态环境保护的关系,守住生态红线。统筹山水林田湖草系统治理,
加强农村突出环境问题综合治理, 建立市场化多元化生态补偿机制, 增加农业生态产
品和服务供给。
传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。 要深入挖掘、 继承、 创新优秀传
统乡土文化, 把保护传承和开发利用有机结合起来, 让优秀农耕文明在新时代展现其
魅力和风采。
创新乡村治理体系, 走乡村善治之路 。要建立健全党委领导、 政府负责、 社会协
同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的
乡村治理体系。
打好精准脱贫攻坚战, 走中国特色减贫之路。 当前,脱贫攻坚进入啃硬骨头的决
战决胜阶段, 要把提高脱贫质量放在首位, 注重扶贫与扶志扶智相结合, 瞄准贫困人
口精准帮扶,聚焦深度贫困地区集中发力,激发贫困人口内生动力。
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