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在换届工作会议上的讲话
同志们:
按照省委、市委的部署要求,我县乡、村集中进行换届。县委对这次集中换届工作高度重视,先后两次召开常委会,学习贯彻中央、省委、市委有关文件和会议精神,听取换届有关情况汇报,研究我县换届工作,形成下发了换届的指导性文件,安排部署了相关工作,重申严肃了换届纪律,为做好换届工作做了比较充分的思想、组织和工作准备。有关换届工作的部署和要求,X稍后将作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。这里,我就换届工作中需要重点把握的问题讲三点意见,供大家参考。
一、准确把握换届工作的政策规定,严格执行领导班子配备的各项要求
关于乡、村两级换届工作,县委印发了《关于认真做好乡镇(场、区)领导班子换届工作的通知》、《关于在乡镇(场、区)换届工作中进一步扩大党内民主的实施意见》、《关于认真做好乡镇(场、区)党委工作报告起草工作的通知》、《关于认真做好村“两委”换届选举工作的通知》等文件,明确了换届的指导思想、政策规定和具体要求,我们一定要准确把握、严格执行。
(一)认真执行领导班子职数规定
根据省委、市委文件规定,16个乡镇分别设党委委员9名,其中:书记1名,兼人大主席;副书记2—3名,党委委员4—5名;政府设乡镇长1名,由党委副书记兼任,党员副乡镇长2—3名,有条件的乡镇可增配1名党外副乡镇长;设正科级干事2名,副科级干事4名。槐树林特场、三官洞林区设党委委员7名,其中:书记1名,副书记、场区长1名,专职副书记1名,委员4名(其中委员、副场区长1名)。设正科级干事1名,副科级干事2名。各乡镇(场、区)设立纪律检查委员会,配纪委委员(含兼职)3—5名,纪委书记由党委副书记兼任的,配备1名专职副书记。16个乡镇分别设人大专职副主席1名。上级下派的挂职干部,不占乡镇(场、区)领导职数。
(二)全面落实班子配备的结构要求
要准确把握年龄结构。这次换届,乡镇(场、区)党政领导班子年龄结构,应在全县范围内形成合理比例。换届时,乡镇(场、区)党政班子成员要形成以35岁至45岁的干部为主体,适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁左右干部。
要努力改善领导班子的知识、专业和工作经历结构。这次换届,要按照推动科学发展、适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要,既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部,也要有熟悉农村工作、经济工作、社会管理、群众工作的干部,使班子分工合理、专业配套、优势互补,整体功能进一步增强。要注重从基层一线选拔干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富、善于解决复杂矛盾、能够应对突发事件的干部。
要加大培养选拔年轻干部的力度。换届时,每个乡镇(场、区)领导班子中至少要配备2名35岁以下的干部,其中30岁以下的干部要有1名。要坚持把思想政治素质放在首位,注重从年轻干部实际工作能力、发展潜力和群众公认程度等方面的考察。对特别优秀的年轻干部,可以破格提拔。
要重视选拔女干部、党外干部。每个乡镇党政班子成员中至少要有1名女干部,全县担任乡镇党政正职的女干部要有3名,其中担任乡镇党委书记的1名。全县乡镇政府班子中应配备一定数量的党外干部。女干部和党外干部没有合适人选的,通过交流解决。
(三)明确拟提任乡镇(场、区)党政正、副职备用人选的任职资格及产生办法
1、关于党政正职备用人选的任职资格条件及产生办法。省委、市委要求,这次换届要把党政正职的选拔作为干部选拔任用的重中之重,认真落实中央关于重要岗位重点管理的要求,严格把握人选标准和条件,着力选拔政治上强、又有领导科学发展能力、能够驾驭全局、民主作风好、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。按照省委、市委要求,结合我县干部队伍现状,县委确定了乡镇(场、区)党政正职备用人选的任职资格条件及人选产生办法:(1)党委书记:年龄在40周岁左右、大专以上学历、表现突出的乡镇长;年龄在40周岁以下(1971年1月1日以后出生)、大学本科以上学历、表现突出的县直局级单位党政正职或部办委副职干部。(2)乡镇(场、区)长:年龄在40周岁以下(1971年1月1日以后出生)、大专以上学历、表现突出的乡镇(场、区)党委副书记;县直单位表现突出、具有乡镇(场、区)工作经历、年龄在36周岁(1975年1月1日以后出生)以下的副科级以上干部。年轻干部、女干部、少数民族干部因结构性要求的,可适当放宽条件。依据这个资格条件,各乡镇(场、区)在民主推荐党政正职差额备用人选时,对乡镇(场、区)长已分设的,推荐两名备用人选,没有分设的只推荐1名备用人选。拟提任的党政正职备用人选采取县委组织部提名、乡镇(场、区)民主推荐、全面考察、常委会差额票决、报市委组织部备案审批、常委会讨论决定、全委会通过、任前公示、任职决定等程序产生。
2、关于乡镇(场、区)党政副职的配备。党委副书记一般从表现突出
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