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体育强国下公共体育产品供给研究 摘要:建设体育强国是我国体育未来发展的主要目标。公共体育产品的有效供给及发展不仅直接影响着我国体育强国的建设，更是建设体育强国的重要内容。文章通过文献的研读与分析，调查与访谈的结合，对目前我国公共体育产品现存的发展状态与供给情况进行分析。结果得出:目前我国公共体育产品供给无法满足人们日益增长的体育需求;体育场地、设施、人才等有形产品数量有限、品种不多、利用率不高;区域、城乡、个人之间存在差距;政策、制度、规则等无形产品可操作性不强。为实现体育强国，在公共体育产品供给上，我们应改变目前公共体育产品的政府单一供给机制，坚持以政府为主导的多元化供给;在供给策略上应实行不同地区梯度推进和非均衡发展。同时，还应该开发竞技体育服务产品，竞技体育产品在公共体育服务领域具有不可替代的地位。 关键词:公共体育服务;体育强国;公共体育产品;供给 新世纪以来，中国体育在弘扬和发展民族体育文化的同时，已悄然地由体育大国自居———移向体育强国的建设之梦。这种梦想，从人类社会的特质来看，既吻合于“追求强者是人类个体的本性、追求强盛直至强国更是每个民族的天性”;也吻合于中国综合国力的发展和体育事业的成长之路。正如改革开放之初中国体育领先其它行业一般，部分项目率先迈入了世界列强之林，定格为新中国跻身于国际社会的一个标识。当然，今日中国不同于改革开放之初万物待苏，而在于综合国力、各行业的强劲发展都有望追求行业内的强国之梦，恰如中国首艘航母“辽宁舰”正式交接使用一般，被西方媒体评论为:“这对中国军队来说，不只是增加了一个舰种，而是国家实力和军事实力明显提升的象征，是中国从大国走向强国的必经之路”。而中国体育同样具有可圈可点之处，即从1984年至2012年近三十年的奥运金牌及奖牌数(201、473枚)在国际社会中的排序，以及北京奥运的成功举办等等，足以清晰地彰显中国由体育大国梦想体育强国的建设路标。近年来，针对体育强国的内涵、以及如何建设体育强国，学界进行了广泛的探讨，在诸多研究与论述中，学者和专家都强调体育强国的建设内容是一个体系性的工程，涉及体育制度、体育政策乃至综合国力等诸多领域建构，而公共体育产品的有效供给及发展不仅直接影响着我国体育强国的建设，也更是建设体育强国的重要内容，已被各路学者普遍认同［1－2］。可是，在目前建设体育强国的形势下，我国公共体育产品的建设与供给却不尽如人意，不仅表现为供给数量的缺乏，而且质量也不高，阻滞了我国体育强国的建设。本文通过文献的研读与分析，调查与访谈的结合，阐释目前在建设体育强国的背景下，我国公共体育产品现存的发展状态与供给情况，并针对现状提出辨证的发展思路。 1体育强国背景下我国公共体育产品供给的问题分析 1.1政府主体单一供给公共体育产品存在缺陷 计划经济时期，各级政府一直是我国公共体育产品供给最权威的机构。政府利用自己的垄断权力，集中有限的政府资源，为社会供给一些简单的公共体育产品。可是，随着社会的发展，公众的公共体育产品需求产生了结构性的变化，向着多元化和个性化方向发展。面对公众多元化的公共体育产品需求，政府的单中心供给机制缺乏生命力。第一，政府虽具有凌驾于社会之上的权威性以及公共利益的代表性等优势，但由于在信息的获取、资源的分配和产品的生产上的缺陷和限制，致使政府无法达到服务供给的目标，造成了政府单一供给的效率低下，产品短缺、消费拥挤等现象的发生。第二，在传统的公共体育产品供给体制下，公共体育产品供给决策往往不是基于公众的所需，而是根据领导的喜好，由领导“拍脑袋”或者凭着先前的工作经验决定。由于公共体育产品供给缺乏科学的决策机制和评估监督机制，导致政府对公共体育产品供给问题判断存在局限性，供给方案设计缺乏合理性，严重影响了公共体育产品供给的有效执行、预期效果难以实现。 1.2公共体育产品的供给数量有限，供给质量较低 首先，从有形的公共体育产品———体育场馆的角度来看。目前，公众最需要的有形公共体育产品无非就是体育场馆与设施。在对北京、上海、广州大中城市的城镇居民体育产品的需求情况调查，有79.2%调查对象将“锻炼场馆”作为首选的体育产品需求［3］。可是目前我国体育场馆数量整体偏少，例如在上海市民对公共体育服务满意度低的归因调查中，首选体育场馆数量太少［4］;在安徽省、江西省、山西省、东北三省、河北省、福建省等省份大众体育的调查中，分别有84.7%、82.4%、78.4%、68.2%、60%、59.8%的人群反映居家地带没有可供体育健身的场馆［5］，场馆缺乏毋庸置疑。此外，由于目前体育场馆所提供的消费价格相对公众的收入还略显偏高，导致目前有限的体育场馆的开发与利用率不高。如:北京、上海、广州商务中心地带