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活动规划方案之国有企业改制工作规划方案 活动规划方案之国有企业改制工作规划方案 活动规划方案之国有企业改制工作规划方案 国有公司改制工作方案 【篇一：国有公司改制方案及概括】 国有公司改制方案及概括 在公司改制方案的法律服务领域，不该该考虑依照某一法律的规定 进行公司改制，而应 当以 “没有重要法律阻碍 ”作为拟订和实行公司改制方案的指导思想。 在此，笔者从律师实 务的角度经过研究剖析并联合先行者的经验对国有公司改制方案、 步骤作了简要评论。 一九九年九月二十二日，在中国共产党第十五届中央委员会第四次 会议上经过了《中共 中央对于国有公司改革和发展若干重要问题的决定》，此后拉开了 中国国有公司改制方案的 序幕。作为律师事务所，作为律师，怎样响应党中央的决定精神， 为国有公司改制方案供给 法律服务便成了一个应该踊跃思虑的课题， 当前在我国，并无一部特意、完好的法律或许法例对公司改制方 案的各样形为进行规 范。有关公司改制方案的规定除了许多运用《公司法》及其配套法 律法例外，还有一些是散 见于有关的法律法例、规章、地方性法例及其余规范性文件，更多 的则是在党中央的有关决 定、精神、会议纪要、发言中表现。而在实质操作中，从政府、企 业、社会中介机构等各方 均是处于一种 “摸着石头过河 ”的境地。所以，笔者以为在公司改制 方案的法律服务领域， 不该该考虑依照某一法律的规定进行公司改制，而应该以 “没有重要 法律阻碍 ”作为拟订和 实行公司改制方案的指导思想。 在此，笔者从律师实务的角度经过研究剖析并联合先行者的经验对 国有公司改制方案、 步骤作了简要评论。 公司改制方案是公司进行改造的前提和指导原则，第一应该制定企 业改制方案，而后有 步骤地进行实行。以下简单介绍几种可行的公司改制方案。 一、公司公司制改造。 主要合用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制公司和其余 公司以及集体所有 制公司依照《公司法》及其配套法律法例规定的规范刊行成有限责 任公司、股份有限公司或 者国有独资公司。此中财富在 1000 万元以下的只好改造为有限责 任公司。 二、公司股份合作制改造。 主要合用于城乡集体公司和处于竞争性领域的国有小型公司改制时 对公司形式的选择。 这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权联合在一同，股权可 以是员工个人股、员工集 体股和法人股等多种形式，比较灵巧。经营方式与分派方式也较易 于为员工等各方接受。但 不利于规模化、现代化经营。 三、公司分立改造。 主要合用于公司存在多种互不关系或许能够相互独立的经营项目， 整体效益较差，分开 经营竞争力较强而又为各方广泛接受的状况。此时可将一个公司分 立成几个独立肩负民事责 任的公司法人。四、公司债权转股权。 主要合用于公司欠债严重，没有现实偿还可以力但又有必定市场竞争 力的状况下，经与债 权人磋商一致将所有或部分债权人的所有或部分债权转成股权，从 而债权人变为股东的情 况。这一改造方式，能够降低改制公司的欠债率，降低改制公司的 财务成本，进而提高公司 的竞争能力和盈利能力。 五、国有小型公司销售。 主要合用于公司规模较小、经评估后国有净财富数额较小、经有审 批权的部门审批赞同 的状况。这一改造方式波及法律关系许多，也较易产生纠葛，是在 操作过程中需要惹起注意 的一种。 六、公司吞并（或许归并）。 主要合用于两个或许几个公司间达成一致，归并后有益于提高公司 竞争能力和盈利能力 的状况。 七、破产。 严格来讲这其实不是公司的一种改制方式。依据《中共山西省委对于 贯彻〈中共中央对于 国有公司改革和发展若干重要问题的决定〉的实行建议》的精神。 对扭亏绝望、浪费资源、 技术落伍、污染严重的中小公司，推行破产封闭。而这一精神对整 合公司构造，优化资源配 置无疑是正确的。 别的，还有公司的联合、租借、承包经营等多种公司改制方案或许 说是准改制形式能够 用来选择。公司或许有权机关能够在律师的帮助下依据实质状况选 定一项公司改制方案，然 后依照以下步骤实行： 一、成立改制组织 成立以公司的财富所有者代表为首的公司改制 工作组， 或许依据状况需要 由政府、公司主管部门派驻工作组对公司改制进行指导或许组织实 施。在组织成员中，律师、 注册会计师和财富评估师必不行少，律师在此中能够起到一个主要 协调人的作用。律师不单 能够规范改制行为、降低改制成本，并且还担负着主持召开 “三师 ” 会议、提出改制工作总 体安排、负责公司文本制作、依据需要负责经办成立内部员工持股 会、出具法律建议书等五 个方面的详细职责。 二、进行产权界定 国有公司改制方案中的一项基础性工作就是产权界定。经过对公司 现有财富权进行甄别 和确认，界定出哪些是国有财富的产权，哪些是公司在经营过程中 的累积。依据长沙一些企 业改制的成功经验，产权界