“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动实施方案.docxVIP

“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动实施方案 为贯彻落实《民政部办公厅关于开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动的通知》（民办函〔2020〕33号）?要求，提升我县儿童福利信息动态管理精准化水平，***县民政局决定在全县开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”?专项行动，特制定如下实施方案。 一、工作目标 按照“压实责任、数据精准、优化服务”的总体要求，开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动。通过实施专项行动，全面摸清我县孤儿、艾滋病病毒感染儿童、困境儿童、农村留守儿童、农村留守妇女、儿童督导员、儿童主任数量规模、分布区域、结构状况等基本信息;精准掌握当地未成年人救助保护机构、人员、设施、设备、服务提供等情况；有效解决现有信息系统中乡镇（街道）、村（居）?数量不匹配、信息不全、档案不完善等问题；全面推广应用民政部“金民工程”建设的“全国儿童福利综合管理系统”。为进一步完善关爱服务政策措施、补足政策短板、加强资源整合提供基础数据和系统支撑，切实提高我县精准关爱服务水平。 二、摸排范围 （一）服务对象摸排范围。 1.孤儿：指失去父母、查找不到生父母的未成年人，包括儿童福利机构孤弃儿童和社会散居孤儿，以及享受民政部“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦?孤儿助学工程”的群体。自治区年满18周岁以上领取孤儿养育津贴的人员以及本级自行?设立的助医助学项目的受益人员应单独统计。 2.艾滋病病毒感染儿童：指携带艾滋病病毒及患有艾滋病的儿童。 3.农村留守儿童：因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。农村留守儿童父母务工时限为连续外出务工3?个月以上。 4.困境儿童：一是因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括低保家庭的、纳入特困供养范围的儿童；二是自身残疾儿童，主要是有残疾证的儿童；三是家庭监护缺失或监护不当儿童，主要包括事实无人抚养儿童和因监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威?胁或侵害的儿童。事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、?重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。 5.农村留守妇女：丈夫连续外出务工、经商等半年以上、本人留在农村居住生活、不满六十周岁的妇女。 （二）服务机构摸排范围。 未成年人救助保护机构：包括按照事业单位法人登记的未成年人保护中心、未成年人救助保护中心、设有未成年人救助保护科（室）的救助管理站以及没有按照事业单位法人登记但受政府相关部门委托、实际承担未成年人保护工作的社会组织或其他相关机构。 （三）基层工作力量摸排范围。 1.儿童督导员：乡镇人民政府（街道办事处）负责儿童关爱服务工作的人员。 2.儿童主任：村（居）民委员会中负责儿童关爱服务工作的人员。 三、实施步骤 （一）传达学习阶段（4月24日前）。***县（区）民政局制定工作方案部署实施，通过视频会议、网络教学等方式对乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任和相关工作人员进行培训，并抓好落实。 （二）乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任信息整改录入阶段(4月25日-4月30日)。县（区）民政局对照2020?年新公布的宁夏行政区划代码，进一步更新完善“全国农村三留守人员信息管理系统”中乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任信息；完成试运行阶段“全国儿童福利综合管理系统”中乡镇（街道）儿童督导员信息录入和乡镇账号分配管理工作，并将《乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任信息汇总表》经单位负责人签字盖章后报各地级市民政部门备案。“全国农村三留守人员信息管理系统”和“全?国儿童福利综合管理系统”中行政区划、乡镇（街道）督导员信息务必保持统一。 （三）摸底排查阶段(5月1日-5月31日)。一是县民政局联合县检察院与县妇联摸排走访各类儿童。二是县民政局要指导乡镇（街道）组织儿童督导员、儿童主任?严格按照排查对象定义要求，对属地农村留守儿童、困境儿童、?孤儿（含助医、助学政策受益群体）、艾滋病病毒感染儿童、农村留守妇女进行逐户排查，并及时录入到现有信息系统中。对排查过程中遇到的困难和问题要及时协调解决,做到不落一户,?不落一人。各地在组织录入困境儿童数据时只录入事实无人抚养儿童和监护不当儿童信息，家庭贫困儿童、残疾儿童信息不用录入。家庭贫困儿童中的低保家庭儿童和纳入特困供养范围儿童以“社会救助管理信息系统”信息为准；残疾儿童以“残疾人口基础数据库”信息为准。二是县民政局对所属未成年人救助保护机构和人员、设施、?设备、服务提供等情况进行摸排，建立和完善信息台账，保存备案。 （四）信