危险化学品道路运输安全集中整治方案.docxVIP

危险化学品道路运输安全集中整治方案 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，深刻吸取沈海高速温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车重大爆炸等事故的教训，系统整治危险化学品道路运输安全问题，全面提升防范化解重大安全风险的能力，坚决遏制重特大事故发生，按照自治区安全生产委员会《全区危险化学品道路运输安全集中整治方案》《非法违法“小化工”专项整治方案》（宁安委〔2020〕8号）要求，结合《全县安全生产专项整治三年行动方案》和《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》，制定本方案。 一、总体要求 围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节，集中排查整治危险化学品道路运输企业（单位）资质条件不符合法规要求、安全生产责任制不落实、安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制未建立、车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行等问题，完善和落实危险化学品道路运输企业退出机制，推行危险货物道路运输路线风险评估，加快危险化学品道路运输安全监管信息系统建设，尽快融入全国危险化学品道路运输安全监管“一张网”信息系统，畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道，使用可靠适用安全技术，破解危险化学品道路运输安全难题，根治长期存在的顽症痼疾，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。 二、整治任务 （一）严格危险化学品道路运输从业资质资格安全准入。 1.全面排查危险化学品道路运输许可准入情况。对现有从事危险化学品道路运输的企业（单位）和车辆进行全面排查清理，对危险化学品道路运输企业（单位）的基本信息、经营证照、运输作业范围等进行全面核查，对企业（单位）申请档案信息发生变化、数据库登记信息与实际情况不一致的要立即纠正，对登记的企业（单位）基本信息不准确、不完整的要立即补充完善；对已经许可未按照规定在承诺期限内落实车辆、聘用安全生产管理等各类人员的，应当依法撤销许可决定并收回已核发的许可证明文件；对现有从事危险化学品道路运输的企业（单位）不按规定设置安全管理机构和配备安全管理人员、安全生产管理责任制不健全不落实、安全生产设施设备不符合要求的要责令限期整改或停业整顿。根据国家清理危险化学品道路运输“挂靠运营”行为的方案要求，制定具体实施方案，全面清理以“挂靠运营”形式从事危险化学品道路运输的车辆，依法取缔不具备相应资质的企业、单位、个人及车辆从事危险化学品道路运输的行为（县交通运输局牵头，各乡镇配合，2020年底前完成排查整改，2021年底前彻底消除“挂靠运营”现象） 2.全面核查危险化学品道路运输从业人员持证上岗情况。严格规范危险化学品道路运输驾驶人员、押运人员、装卸管理人员从业资格考试、发证和诚信考核工作，严格企业主要负责人、安全生产管理人员的安全考核和安全考核合格证明管理工作，严把危险化学品道路运输从业人员资格关，经举报查实或检查发现在从业资格考试、安全考核、发证管理中存在弄虚作假、徇私舞弊行为的要依法依纪严肃查处，严格追究有关责任人的责任。以入企核查、路上抽查等形式，对从事危险化学品道路运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员相应从业资格证进行全面核查，严肃查处未取得从业资格或持无效从业资格证件人员上岗行为，并依法追究无资质从业人员所在企业（单位）的责任。对危险化学品道路运输企业（单位）负责人和安全管理人员持有安全考核合格证明上岗情况进行检查，对未按有关规定进行安全考核的、未取得安全考核合格证明的，责令限期改正，逾期未改正的依法责令停产停业整顿并予以处罚，确保危险化学品道路运输企业（单位）负责人和安全管理人员经安全考核合格上岗。全面检查危险化学品道路运输企业（单位）相关从业人员的安全教育和培训情况，督促指导危险化学品道路运输企业（单位）严格从业人员的考核奖惩和聘用管理，加强相关从业人员经常性安全生产、职业道德、业务知识和操作规程的教育培训，对托运人、承运人、装货人未按照法律法规、规章和标准规定进行相关从业人员安全教育培训和考核合格上岗的，各负有安全监督管理职责的部门要依法责令限期改正或停产停业整顿并依法处罚，确保从业人员具备危险化学品道路运输相关作业的技能条件。（县交通运输局牵头，各乡镇配合，2020年底前完成核查整治，2021年3月底前彻底消除“无证上岗”现象） 3.全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验等制度落实情况。全面排查危险化学品道路运输企业（单位）的危货车辆维护、使用和管理等制度建立执行情况，严格按照《道路运输车辆技术管理规定》对危险化学品道路运输企业（单位）未按规定确定危货车辆维护周期、未做好车辆维护记录、未建立车辆技术档案或档案不符合规定的，责令改正并严格处罚。全面排查危货车辆改装、检测、审验、报废和回收管理情况以及各环节存在的突出问题，依法查处非法改装、拼装、不按