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中外合作办学的现状和最新政策
中外合作办学的现状和最新政策
一、中外合作办学
1、 中外合作办学取得长足发展,已成为中国教育事业不可分割 的一
部分
自 2003 年 3 月国务院发布《中外合作办学条例》以来,尤其是 《国
家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020 年) 》颁布实施 5 年来,中 外合作办学形成和保持了高水平、快速发展的势头,社 会关注度、信誉 度、品牌度有所提升,社会影响扩大,对促进教育 改革发展的作用更加 明显,对社会经济发展的贡献度进一步凸显。
截至目前,经审批或复核通过的中外合作独立大学、二级机构和 项目 共计 2371 个,其中包括上海纽约大学、宁波诺丁汉大学、西交 利物浦大 学等 7所中外合作大学,本科以上的二级机构 56 个,项目 1087 个。中 外合作办学覆盖各个教学层次和类型,涉及理工农医人 文社科等十二大 学科门类 200 多个专业 ; 从办学规模来看,据不完全 统计,目前各级各类 中外合作办学在校生总数约 55 万人,其中高等 教育阶段在校生约 45 万 人,占全日制高等学校在校生规模的 1.4%。 高等教育阶段中外合作办学 毕业生超过 150 万人。
2、 中外合作办学的有益尝试与积极成效
首先,通过中外合作办学,创新了办学机制,推动了教育教学改 革。 中外合作办学通过引进境外教育内容、教学方法、人才培养模 式和管理 经验,推动了国内学校学科专业建设和教师培养,增强了 办学活力,促 进了教育教学改革。实践中,中外合作办学以设立境 外教育机构创新办 学主体,以中外合作模式创新学校运行机制,以 多样化自主办学创新管 理模式,以多元投资创新办学资金来源。
其次,合作办学拓宽了人才培养途径,提高了人才培养质量。中 外合 作办学不仅培养了一批双师型骨干教师和国际化应用技术型人 才,也促 进了学科专业建设,为经济建设和社会发展培养了一批具 有国际视野和 国际交往能力的专门人才。从 2014 年一项针对 13 家 中外合作办学机构 开展的调研来看,应届毕业生平均一次就业率达 到88. 32%, 二次就业率 达到95. 61%以上;毕业生对就业现状满意度 达到90. 51%; 选择攻读硕 士学位的学生中, 48. 59% 获得了到世界前 100 名大学就读的机会, 70% 的学生在跨国公司和国际组织工作,有 45%就职于世界 500 强或行业龙 头企业。
再者,各级各类合作办学项目及机构丰富了我国教育供给,满足 了多 样化教育需求。中外合作办学引进境外学历教育和培训项目, 增加了受 教育机会,丰富了教育供给。仅从职业教育领域来看,其 项目及机构数 量占全部数量的三分之一,在校学生约 20 万人。中国 高校引进德国、澳 大利亚、美国、法国等优质职业教育资源开展合 作办学,不仅创新了职 业教育办学模式,也一定程度上满足了中国 受教育者日益增长的多样化 教育需求。
另外,开辟了 “不出国留学”途径,促进了国内教育消费。通过 中 外合作办学,吸引国外教育资源和国内民间资本投向教育,推动 了办学 体制改革,使不出国留学成为可能,进而扩大了国内教育消 费,也降低 了学生的教育支出。中外合作办学学费总体较出国留学 低,年学费平均 约为 3 万元(人民币)左右,而赴英国、美国、加拿 大等国自费留学年 学费平均约为 12 万元。按目前高等教育阶段中外 合作办学在校生 45 万 人中一半出国留学测算,平均年学费支出将节 约 200 亿元左右。
最后,推动了教育国际合作,加强了人文交流。中外合作办学拓 展了 教育交流与合作的渠道,加强了中外学校间的人员往来,促进 了教育要 素在国际间有效流动,加强了中外人文交流。通过中外合 作办学,一些 学校在引进教材、培训教师、交换学生、文化交流等 方而搭建了稳固的 平台,显著提升了教育国际化水平。
3、中外合作办学发展面临新趋势,步入新常态,实施新战略
中外合作办学作为推动中国教育改革与发展的 重要力量,当前 的国 家战略与国际形势也为中外合作办学的转型发展提供了新的历 史机遇。 中外合作办学的办学者需要努力整合国际、国内资源,提 升办学层次与
办学质量,增强合作办学对高等教育国际化的带动作 用,以此共同把握 新的历史机遇,顺应中外合作办学发展的新趋势。
一是从注重规模扩张转向质量提升内涵式建设新阶段。目前,全 国己 有 500 多所高校举办了中外合作办学项目和机构,未来要更加 充分地发 挥中外合作办学在提升学校教学实力和国际化水平等方面 的作用,加强 中外合作办学质量保障体系建设,定期开展质量评估 工作,规范办学秩 序,加大处罚和引退机制建设。
二是发展重点从模仿学习转向创新引领。当前,中国社会进入创 新驱 动、转型发展的新阶段,要求中外合作办学必须要有领先一步 的意识
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