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做实社会保险个人账户的可行性思考（工商管理毕业论文） 文档信息 主题： 关于“金融或证券”中“金融资料”的参考范文。 属性： F-0110SL，doc格式，正文3062字。质优实惠，欢迎下载！ 适用： 作为文章写作的参考文献，解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 搞要 2 关键字：养老保险；费改税；做实个人账户制；名义账户制 2 一、目前我国做实个人账户的效果 3 二、我国个人账户不可持续的原因 4 （一）个人账户的制度设计的本身缺陷 4 （二）部分积累制的误解导致资金挪用 4 （三）社保基金缺乏有效监管 4 三、结论与政策建议 5 （一）统筹部分实现费改税 5 （二）停止做实个人账户，实行名义制 5 参考文献： 6 论文原创声明（模板） 6 论文致谢（模板） 7 正文 做实社会保险个人账户的可行性思考（工商管理毕业论文） 搞要 摘要：目前，各国政府非常关注社会保险制度的革新和完善，而且社会保险制度的深化改革已经成为政府的一项重点。社保制度的完善与否关系到我国人民的日常生活是否有国家保障，所以最近又引起了学术界的探讨。之前为了完善我国以统账结合为基础的基本养老保险制度，学术界的很多学者提出了将养老保险个人账户做实的建议。但是，我国近些年人口老龄化愈加严峻，财政补助面临的压力已经个人账户长期的空账运行，都给我国现阶段的社保制度带来更大的挑战。我国社会保险面临着财政压力大，社保统筹层次低，工资以外的收入难以监管，各地区域差距和贫富差距大，加之与国际接轨的挑战，使得做实个人账户加大了企业的财务融资压力，并且已远远超过了地方财政和企业的负担能力，做实养老保险个人账户的政策已不适应我国现阶段的国情。所以，要对社保制度进行优化改革，将社会统筹部分费改税，个人账户实行名义制。服务于城乡协调发展、实现公平互济势在必行 关键字：养老保险；费改税；做实个人账户制；名义账户制 我国目前实行了缴费制的社会保险制度，即以费的形式来筹集社会保险资金。这种制度在开始建立时，对我国人民的生活起到了一定的保障作用。但是随着社会的不断发展，在制度的实施过程中，暴露出了很多问题，与我国当前的经济情况不太适应。一开始国家没有及时填补对老人和中人产生的历史隐形债务，没有意识到责任分工和统筹层次的定位，统账结合制中的社会统筹部分和个人账户的资金没有明确的进行分开管理和征收，对收上的基金又缺乏有效的监督与管理，也没有找到专门的清偿路径，导致各地政府将个人账户的资金私自转借挪用到社会统筹账户，使得个人账户形成了大量的空账运行。社会统筹账户依然面临较大收支压力，社保统筹层次低，工资以外的收入难以监管，各地区域差距和贫富差距大，对养老保险的支出使得财政压力不断增加，做实个人账户的试点工作进展缓慢。 一、目前我国做实个人账户的效果 我国当前养老保险个人账户的运营情况比较复杂，具体可以分为个人账户做实试点及其他地区两部分分析。做实个人账户试点的主要包括东三省、天津、江苏等多个省市，这些做实个人账户的省份在一定程度上来说并没有起到预期激励个人缴费的作用且增加了政府的额外财政负担。而且试点从2001年首次运营，到2008年之后便再也没有新加入的省份。这也间接证明了个人账户做实并没有示范效果，且促进了国家加速研究名义账户制度在我国的推行可行性。我认为主要存在于以下原因，由于制度建立没有法律肯定，且中央财政力度有限导致运行存在漏洞且国家无法全力承担财政补贴支出。另一方面制度本身也存在漏洞，即个人账户的投资运营无法有效推行，不光因为我国的资本市场不够成熟，更多在于制度转型成本过高。在现阶段还无法立刻实施。综合两方面的因素导致当前推行个人账户做实的省份及地区无法再继续推行此政策。 另外一部分没做实个人账户的地区，其基金的实际运营情况还主要以将个人账户基金划拨到社会统筹账户，实现支付老人养老金为主。通过实际运营情况比较，在当前我国储蓄率较高，基金运营管理成本较高的情况下，这种模式相对于上述做实个人账户地区来说，是一种更为节约运营管理成本的方式。但同时这种技术上的挪移依旧无法填补我国庞大的隐性债务，同时还导致个人账户空账运行规模不断扩大。在制度上无法给予这种方式以正当名义之前，都属于挪用本应属于个人受保护财产的行为。因此在制度和法律上都没有一个明确的运行规范，因此也就成了制度上的模糊边界，这就导致制度运行成本隐性支出的关键。要想实现一个有效的新型“统账结合”征收模式，就需要尽快去除这种制度模糊性，运用法律将制度加以明确，从而保护个人和政府相互间的权利和义务，降低政府的政治风险。 二、我国个人账户不可持续的原因 从我国社保