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安 全 管 理 基 础 一位老船长的话： 不管何时有人要问我怎么样才能最好地描述我这近四十年的航海经历，我只能说：很平常。当然我也经历了大风大浪，还有大雾天，但在所有的经历中，我从来没有遇上可以说道的事故。在我的航海生涯里，除了见过一艘遇险的船只外再也未见过海险事件，从未见过也没有经历过船只失事，更没有感受过被灾难威胁的困境。 爱德华• J •史密斯 泰坦尼克号船长 丰田汽车事件三鹿奶粉事件 平安的定义 一、safety (保护) security(保卫) 二、说文解字中的解释 三、无危那么安 无缺那么全 定义1：平安是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 定义2：平安是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。 第一章 概述 平安问题的重要性 1、平安是永恒的主题 2、平安与人道主义 3、平安与经济损失 4、平安与社会影响 5、平安与国家声誉 6、平安与企业信誉 7、平安与企业管理 8、平安与可持续开展 9、平安与公平竞争 10、平安与人权 第一章 概述 平安与企业管理 事故是企业管理不佳的表现形式 第一章 概述 危 险 发生事故的必要条件。 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 第一章 概述 危险度与风险 危险度：R＝F〔F，C〕 R－危险度，F－事故可能性，C－事故严重性 风险 ：损失的不确定性。 可能性 严重性 可控性 可探测性 第一章 概述 重大危险源 长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险 物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 〔包括场所和设施〕。 GB18218-2000?重大危险源辨识? 第一章 概述 事故隐患 生产系统中可导致事故发生的人的不平安行 为、物的不平安状态和管理上的缺陷。 事故隐患与危险 第一章 概述 本质平安 不是从外部采取附加的平安装置和设备，而是依靠自身的平安设计，进行本质方面的改善，即使发生故障或误操作，设备和系统仍能保证平安。 三个特点： 失误－平安功能；故障－平安功能；上述两种平安功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的 。 第一章 概述 平安问题被无视的原因 需求层次论 人们感应正效应的积累 改善与提高正效应是显目的。 第一章 概述 马斯洛〔 〕需求层次论 第一章 概述 解决平安问题的三种手段 事故预防 应急措施 风险转移 第一章 概述 风险的解决方案 第一章 概述 风险管理的手段 回避风险 自留风险 控制风险 转移风险 第一章 概述 平安管理定义 以平安为目的，进行有关决策、方案、 组织和控制方面的活动。 第一章 概述 平安管理的重要性 1、85%的事故与管理因素有关。 2、平安管理与经济效益。 3、对于大多数事故，平安管理是最 经济有效的手段。 4、同类企业事故率的差异主要取决于管理水平。 第一章 概述 我国平安管理的现状 1、与生产经营相脱节。 2、侧重人的责任、无视物质条件。 3、被动的事故管理。 4、只侧重分析事故的结果。 5、静态管理，以不变应万变。 6、凭经验和直觉、目标模糊。 第一章 概述 由企业平安到城市平安 由平安生产到综合平安 由关注伤亡到与财产、职业病并重 由规章制约到本质平安化 “十二五〞的我国平安管理 第一章 概述 解决平安形势严峻的重点工作 1、社会舆论 2、人的价值 3、人员素质 4、法律的完善 5、总体管理水平 第一章 概述 五 要 素 文化 责任 法制 投入 科技 第一章 概述 我国企业平安管理与国外的差异 形式与内容 主动与被动 静态与动态 局部与整体 第一章 概述 管理承诺 要成功地管理平安，就不能仅仅停留在一个活动，一本书或一套程序上。平安必须是一个公司的理念，是一种毋庸置疑的态度。 第一章 概述 事故的定义 定义1：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。 定义2：事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏或损失或环境危害的一个或一系列事件。 定义3：事故是违背人的意志而发生的意外事件。 定义4：事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。 第二章 事故统计及分析 1、是意外事件。2、不是有预谋的。3、是违背人的意志的。4、是突然发生的。5、可能造成人员伤亡或其他损失的。6、使系统或人的有目的行动停止或暂时停止。 事故的特点 第二章 事故统计及分析 事故的根本特性 (1) 普 遍 性 (2) 随 机 性 (3) 必 然 性 (4) 因果相关性 (5) 突 变 性 (6) 潜 伏 性 (7) 危