共管体系与共治规则——西班牙共管公寓政策对我国自有住房管理与社区治理的启示.docx

——精华版—— 西班牙是欧洲住房自有率最高的国家之一，受国内和国际经济形式的影响，西班牙的房价在最近1/4世纪的时间里经历了20世纪八九十年代缓慢增长、21世纪初急速攀升、2008年金融危机之后断崖式下跌和近年来趋于平稳的一系列变化（图1）。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 图1? 1985—2019年西班牙房价变化 ? 西班牙的共管公寓政策探索起步较早（1960年）、发展路径脉络明晰、政策经验相对成熟，形成了适应现代城市管理的住宅范式，民众也形成了“安家置业”“只买不租”的住房观念。在西班牙，共管公寓涵盖了所有非独户住宅的自有商品性和政策性住房，是城市住房的主要类型