德国规划法体系与《空间秩序法》简介.docx

——精华版——“秩序”（Ordnung）是德国规划法体系对建（构）筑物、城市、空间进行控制和引导的重要目标。对“建设秩序”到“空间秩序”的认知转变，推动了德国规划法体系以“建设管理法”为起源，逐步发展出“城市规划法”和“空间秩序法”的演化过程。?自人类社会出现建设活动开始，协调和控制建（构）筑物建设和土地使用的实践即产生。德意志第二帝国建立前，各邦国以中世纪法官判决和行业协会规则为基础，已广泛展开了基于“警察权”的建设规章（Bauordnung，直译即“建设秩序”）实践，对城市建设活动中有关危险防止（如防火、安全）和公共福祉（如建筑形态审美）的内容进行约束。1794年《普鲁士通法》确立“建设自