国家计量技术规范编写流程及注意事项.docxVIP

国家计量技术规范编写流程及注意事项 国家计量技术规范是由国家计量主管部门组织制定并批准颁布，在全国范围内实施，作为计量器具特性评定和法制管理的技术规范。国家计量技术规范主要包含国家计量检定规程、国家计量校准规范及国家型式评价大纲。国家计量技术规范的编写流程主要包含调研立项、征求意见稿、报审稿、报批稿和颁布实施等步骤。一、调研立项1. 立项对象(1）申报国家计量技术规范项目应当以国民经济和科学技术发展及计量法制监督管理的需要作为依据。(2）根据“构建产业计量测试法务体系”的任务，提出国家计量技术规范的制修订任务，努力构建计量器具产品全寿命周期内的量值溯源体系，实现从单一计量向多元测量的转变。(3）修订5年以前发布的国家计量技术规范，以《实施强制管理的计量器具目录》监管方式为V（强制检定）的计量器具，以及监管方式为P（型式批准）和P+V（型式批准+强制检定）中尚未制定型式评价大纲的计量器具为重点。2. 项目调研(1）项目适用范围必须明确，在其界定的范围内，按需力求完整。(2）调研该项目计量器具的计量性能和试验方法，各项要求科学合理，并考虑操作的可行性及实施的经济性；充分考虑技术和经济的合理性，为采用最新技术留有空间。(3）根据国情，积极采用国际法制计量组织（OIML）发布的国际建议、国际文件及有关国际组织（如ISO、IEC等）发布的国际标准。对制修订国家计量技术规范来讲，调查研究应当包括技术和水平两个方面。技术指标光讲科学还不够，还要考虑技术规范使用者的一般水平，即便与国际接轨也要考虑国情。3. 项目申报(1）确定规范名称及起草小组成员，起草单位不能只有一个，同一单位的起草人不超过三人，不提倡同一单位的三位起草人均为主要起草人，起草人总数不能超过七人。(2）填写国家计量技术规范项目申报书，主要包含制修订本规范的目的和意义，国内外计量技术规范现状和发展趋向，规范的主要内容及填写规范的关键技术内容和可行性分析等。(3）经主要起草单位同意后，上报国家计量技术委员会，由委员会相关专家表决项目是否可行，最后由国家市场监管总局计量司审查确定是否立项。二、征求意见稿1. 起草征求意见稿起草单位应当按照《编写导则》有效版本的要求，在调查研究、试验验证的基础上，提出国家计量技术规范征求意见稿，以及“编写说明”、“试验报告”、“不确定度评定报告”等有关附件。起草内容应符合国家有关法律、法规的规定；文字表述应做到结构严谨、层次分明、用词确切、叙述清楚，不致产生不同的理解。2. 讨论征求意见稿第一起草单位应召集起草小组人员、生产企业、相关标准的起草单位等有关该项目的权威技术专家，对征求意见稿及相关附件进行逐条讨论，根据讨论意见修改形成征求意见稿提交稿件。3. 提交征求意见稿起草单位将征求意见稿及相关附件提交国家计量技术委员会秘书处审查，国家计量技术委员会根据《编写导则》、《测量不确定度评定与表示》及对附件内容的相关要求对征求意见稿进行审查。4. 向全国征求意见(1）秘书处审查无误后，通过中国计量协会网站计量法规制修订通知专栏向全国征求意见，同时发送至本技术委员会各委员、通讯单位成员、有关制造企业、省级计量行政管理部门、计量检定机构、使用单位、相关标准的起草单位或个人广泛征求意见。(2）被征求意见的单位或个人应当在规定期限内回复意见；如没有意见也应当复函说明；逾期不复函者，按无异议处理。记录好征求意见稿发送单位数，回函单位数，回函有意见的单位数及没有回函的单位数。(3）国家计量技术规范征求意见稿的期限为两个月。三、报审稿1. 整理征求意见汇总表建议起草单位按照章节编号顺序整理征求意见表，起草小组对征求意见形成统一回复意见，回复意见为采纳、部分采纳和不采纳。对于部分采纳和不采纳的条款在备注内应说明理由。对比较重大的意见，还应当提出试验数据。2. 编写并提交报审稿对照整理的征求意见汇总表修改原稿，编写好向技术委员会提交报审稿和有关文件。技术委员会秘书处收到技术文件报审稿和有关文件，并报正、副主任委员审查同意后，提交技术委员会审定。技术委员会秘书处应按规定，在审定会议前一个月将需要审定的技术文件提交给技术委员会委员。3. 审定报审稿国家计量技术规范和有关技术资料的审定，以会审为主，函审为辅。技术委员会在审定国家计量技术法规等技术文件时，应有该技术委员会三分之二以上委员参加方为有效，被审定的技术文件至少应获得到会委员人数四分之三以上同意方为通过。函审为委员人数四分之三以上回函赞成方为通过。审定完成后形成审定意见书，记录参加审定的委员人数、参加表决委员人数、赞成人数、不赞成人数和弃权人数，参加表决委员签字。四、报批稿1. 编写报批稿