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国企改革中财务管理问题研究 摘要：经济全球化的背景下，为了促进我国经济进一步发展，必须重视国有企业的改革。国有企业改革是一项系统性工程，其中，财务管理作为国企改革中一项关键性内容，需要企业自身和社会力量的共同努力。然而，在内控视角下，国企财务管理工作还存在筹资管理不完善、投资决策程序不科学、资金管控不健全等问题，限制了国有企业的发展。本文分析了内控视角下国企改革中财务管理工作存在的问题，并针对国企筹资、投资、资金管理、人才转型等方面提出合理化建议。 为了推进国有企业的发展，完善国有企业的资产管理，财务管理作为当前国企改革的一项重点工作，必须狠抓落实。因此，在内控视角下，国有企业要想顺利地完成改革，达到预期目标，就必须认清企业财务管理存在的问题，探究更加有效的措施来优化企业财务管理工作，推进国企改革工程的顺利进行。一、国企改革中财务管理的重要性随着社会经济全面进入新常态，国有企业也在不断改革、转型，在复杂多变的内外部环境和艰巨繁重的改革任务背景下，要努力提升发展质量，加快转型步伐，确保国有资产保值增值是国企改革工作中核心关键点。只有匹配的财务管理才能在改革过程中，更好地应对出现的问题，防微杜渐，有针对性地进行优化，从而提高国企改革的成效，确保各项目标任务的最终完成。通过改革和完善企业内部财务管理工作，有效把控和预防企业资金管理中存在的风险，确保企业资产的有效管理，推进国有企业在竞争日益激烈的环境中稳步向前发展。二、国企改革中财务管理工作存在的问题1. 筹资管理不完善，融资风险过大从内控视角分析，筹资风险过大，主要是因为企业在改革转型过程中，需要大量资金作为支撑，而不完善的筹资管理以及市场资本和宏观经济环境变化所导致，表现在以下几个方面。第一，不合理的融资结构和较高的资本成本。这主要是未结合企业实际发展状况，未充分分析筹资结果所带来的影响，过高强化杠杆效应，重视债务融资，忽视权益筹资所造成的。这种低效率的筹资以及高成本的融资，使得国有企业在扩大规模时无法获得良性资金的支持，限制了国有企业的发展。第二，筹资方案与企业的资金需求不吻合，甚至出现了盲目筹资的现象。这主要是因为预算环节薄弱，受各种原因限制，预算结果往往会与实际所需偏差较大，也会造成筹资过多或筹资不足。筹资过高会增加企业的筹资成本，而筹资不足使得企业在投资和经营的过程中无法获得充足资金的支持，降低了企业的经济效益。第三，财务信息失真，信誉成本提高。部分企业在筹资的过程中为了顺利地筹集到资金，出现了粉饰、造假财务报表的现象，这一行为不仅损坏了企业的信誉，同时也给投资者带来了严重的损失，一旦被有关部门发现，便会受到行政处罚，从另一层面来说就是增加了企业的筹资成本。2. 缺乏科学的投资决策程序，影响企业的投资效益目前，部分企业在投资的过程中管理者过于重视眼前利益和短期利益，使得投资中常常会出现投资过度、盲目投资的现象，而这主要是因为管理者忽视投资成本和质量所造成的，严重浪费了企业的资金。另外，投资效率低，这主要是因为企业管理者在评估、立项、实施、再评估等环节，没有制定科学合理的决策程序所造成的，这种不科学的投资决策程序无法有效地管理和约束这些重要环节，降低了投资项目的效益。同时，企业管理者在制定投资方案时，并没有了解投资对象的资质和实力以及市场环境，这种不完善的投资方案在实施的过程中很难防范和把控投资风险，使得投资项目难以达到预期效果。除此之外，企业缺乏完整的投资决策流程，投资一旦出现问题很难找到责任人，加大了企业投资的风险。3. 资金管理不规范，资金运用效率低随着资本市场和宏观经济的变化，越来越多的国有企业认识到资金在企业发展中的重要位置，开始强化企业的资金管理，但是效果并不显著，主要表现在以下三个方面。第一，资金的增长和流动效率较低，这主要是因为企业不重视信用政策造成的；同时企业也没有制定严格的信用期限和信用标准，这就使得企业所提供给客户的商业信用很难实现资金有效增长和流动。第二，随着经济的发展，国有企业开始制定资金内控制度，目的是有效管理和监督企业的资金，同时也进一步规范审批流程。但是，仍然会出现资金使用效率较低的现象，这主要是因为企业中部分人员过于追求个人利益，并没有严格按照内部控制制度审批资金所造成的。第三，资金账户缺乏统筹管理，特别是现设账户较多的企业，因为生产经营或投融资的需要，分设的账户中存有不少的闲散资金，不利于监控也不便于及时调集，增值性大大降低。4. 财务欠缺独立性，财务人员职业素养有待提高国企改革中会寻求全方位的自我提升，对财务管理工作也相应提出了更高的要求。在实际工作中，很多企业的财务管理部门自身缺乏独立性，会受到多种干预和制约，使得一些财务管理活动开展困难重重。在明确权责分配问题上，虽设置了一定的内控监